還認(rèn)為是“內(nèi)部資源”？

　　元旦，南京市委大院邀你玩；廣東、河南、山東等地機(jī)關(guān)單位的廁所已有開(kāi)放；安徽宣城市政府大院已作為休閑廣場(chǎng)，晚上供大媽跳廣場(chǎng)舞；一些城市政府鼓勵(lì)機(jī)關(guān)大院的停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放……

　　這些做法很好，受到各方贊譽(yù)。但我們也注意到，包括一些主流媒體在表?yè)P(yáng)這些做法時(shí)仍稱這些資源為“內(nèi)部資源”，說(shuō)這類開(kāi)放是把“內(nèi)部資源”變?yōu)椤肮�共資源”，與老百姓共享。如從我們一些政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期獨(dú)享這些資源的歷史和現(xiàn)實(shí)看，這種說(shuō)法似乎不錯(cuò)；如沒(méi)有執(zhí)政黨近年來(lái)大力堅(jiān)持對(duì)民生理念和實(shí)踐的提升，甚至大多數(shù)人也認(rèn)可了這種存在。可現(xiàn)在不同了，許多普通人都可能會(huì)問(wèn)，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拿的是納稅人的錢，那人民的政府怎有“內(nèi)部資源”？雖然由于歷史原因，目前由某個(gè)機(jī)關(guān)或單位代管專用，但說(shuō)到底，仍是所有權(quán)在民，為民共有，機(jī)關(guān)大院、廁所、廣場(chǎng)等本來(lái)就是公共資源，說(shuō)是“內(nèi)部資源”，說(shuō)是“對(duì)外開(kāi)放”，有些混淆認(rèn)識(shí)，產(chǎn)權(quán)不清，甚至還有一些居高臨下或恩賜于民。所以，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)它們本來(lái)就是屬于民眾的公共資源，現(xiàn)在只是將其部分和逐步“歸還于民”，這是比較準(zhǔn)確合理的提法，更符合黨的群眾路線，也容易被百姓接受。

　　我們不能小瞧了這類權(quán)利、產(chǎn)權(quán)和資源性質(zhì)的認(rèn)定和提法。12月15日，中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平在《中國(guó)歷史上的官本主義》公開(kāi)演講中說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“有權(quán)就有一切”的官本主義余毒還大量存在。這次十八屆三中全會(huì)決定把“破除官本位觀念”列為改革的重要任務(wù)，可謂切中要害。顯而易見(jiàn)，目前官本主義一大危害就是權(quán)力把許多公共資源長(zhǎng)期占為“內(nèi)部資源”。例如，據(jù)調(diào)查，僅南京機(jī)關(guān)停車場(chǎng)就有10多萬(wàn)個(gè)車位，一個(gè)車位就以十幾平米算，總面積也十分驚人�，F(xiàn)在城市用地如此緊張，百姓停車如此艱難，而一墻之隔的大院卻如此寬暢和閑置，公地不公，真是說(shuō)不過(guò)去。再說(shuō)政府機(jī)關(guān)廁所吧，這么多，百姓進(jìn)去救個(gè)急，又有什么？全世界許多國(guó)家和地區(qū)政府機(jī)關(guān)廁所都是公廁，看來(lái)做到并不難。關(guān)鍵還是認(rèn)識(shí)和心態(tài)問(wèn)題。俞可平認(rèn)為，民主和法治是破解官本主義的惟一途徑。所以，依靠民主和法治先還原“內(nèi)部資源”的公共資源本性并真正歸還給公眾，這也是破解官本和鞏固民本的一個(gè)重要方面。

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