誰能最終贏得東盟心？

　　美國(guó)重返亞太以后，東盟再次成為大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取的“香餑餑”。日前，日本首相安倍晉三在日本—東盟特別峰會(huì)期間再次炒作中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)，并杜撰南海防空識(shí)別區(qū)，試圖在聯(lián)合聲明中推銷“中國(guó)威脅論”，并以未來5年提供2萬億日元援助許諾相誘，以此拉東盟對(duì)抗中國(guó)。然而，東盟并不想得罪中國(guó)，沒買日本的賬。

　　日本的金元外交和選邊站戰(zhàn)略落空，早有前車之鑒。想當(dāng)年，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫也曾拉東盟，建立針對(duì)中國(guó)的亞洲安全保障體系，結(jié)果惹了一身灰。現(xiàn)在日本故伎重演并重蹈覆轍，何嘗不是歷史的諷刺？日本曾通過學(xué)習(xí)西方而領(lǐng)先亞洲，現(xiàn)在仍然躺在西方的舊式思維上制造沖突與對(duì)抗，拉幫結(jié)派，有違地區(qū)和平、發(fā)展、合作的潮流。

　　其實(shí)，東盟是美國(guó)重返亞太后最受傷的利益攸關(guān)方之一，不再成為東亞一體化的馬車夫，反而被迫在中美日間選邊站。對(duì)此，東盟國(guó)家心頭滋味可以想象。

　　美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略第二階段的重點(diǎn)也放在了爭(zhēng)取東盟方面，方式是借助東盟內(nèi)的美國(guó)盟友，挑起南海自由航行和主權(quán)爭(zhēng)端，打壓中國(guó)。所幸，美國(guó)的盟國(guó)不見得以犧牲與中國(guó)的友好合作為代價(jià)，這一點(diǎn)，美國(guó)始終高估了自己，低估了東盟。

　　此外，歐盟也積極擠進(jìn)來，除了東盟地區(qū)論壇、香格里拉對(duì)話外，還迫切希望成為東亞峰會(huì)成員。

　　到底誰能真正贏取東盟心呢？這取決于三個(gè)方面：

　　首先，不是借重東盟，而是倚重東盟。東盟雖然一體化程度總體不及歐盟，秘書處卻選在世界上最大的穆斯林國(guó)家印度尼西亞，就文明包容性而言，顯然超越了歐盟，后者至今不能放穆斯林國(guó)家土耳其入盟。有鑒于此，中國(guó)對(duì)東盟一體化成就給予高度評(píng)價(jià)，一直積極支持10+1，10+3/6合作框架，在東亞一體化中倚重東盟，贏得了東盟國(guó)家乃至世界的贊譽(yù)。相反，一些國(guó)家指責(zé)、調(diào)侃“小馬拉大車”，只是借重東盟，甚至打東盟牌，東盟何嘗不知，其他國(guó)家何嘗不心涼？

　　其次，不是以小事大，而是以大事小。古語說，以小事大為之智，以大事小為之仁。尊重東盟，設(shè)身處地為東盟著想，照顧其關(guān)切，是發(fā)展與東盟關(guān)系的基石。在東亞一體化中，須充分尊重東盟的主體性，多予少取，樹立正確的義利觀，廣播仁義，美美與共，善之善者也。相反，利令智昏，逼東盟選邊站，路便越走越窄。

　　最后，不是激化沖突，而是化麻煩為合作機(jī)遇。夾在大國(guó)之間，歷史記憶猶在，東盟的心態(tài)較為脆弱和敏感，但維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定，則較為一致。為此，激化沖突、火中取栗，傷害的是東盟內(nèi)心，但以10制1，防止個(gè)別成員國(guó)以一己之私，抱著美國(guó)大腿，違反《南海各方行為宣言》和《東南亞友好合作條約》精神，完全可行。擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)，推進(jìn)海上安全合作和海上絲綢之路建設(shè)，造福未來，乃各方之福。

　　中國(guó)的東盟政策超越了日美的冷戰(zhàn)思維，以命運(yùn)共同體觀念，積極支持東盟一體化建設(shè)，通過互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、鼓勵(lì)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）與TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）并行不悖發(fā)展，推進(jìn)10+3/6機(jī)制建設(shè)，打造中國(guó)與東盟合作的“鉆石十年”，必將結(jié)出越來越豐碩的果實(shí)。

　�。ㄗ髡邽椴旃�爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)人民大學(xué)教授）

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