遏制環(huán)境犯罪須聯(lián)手密織法網(wǎng)

　　日前,環(huán)境保護部與公安部共同發(fā)布《關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》。兩個部委有關負責人在接受采訪時表示,今后,各級環(huán)保部門將做到有案必查、違法必究,查處到位、執(zhí)行到位。達到移送條件的案件,必須移送公安機關,避免以罰代刑。(12月10日《人民日報》)

　　揮之不去的霧霾,已將嚴峻的環(huán)境污染問題擺在我們的面前。最近一周,霧霾已覆蓋我國將近一半國土。另據(jù)統(tǒng)計,全國1/6耕地重金屬污染,修復資金需求超數(shù)萬億元。與這些嚴酷現(xiàn)實相對應的是,許多地方重大、惡性環(huán)境污染事件頻發(fā),刑事責任追究不力、不足以威懾和懲戒環(huán)境違法犯罪行為是主要原因。

　　在這樣嚴峻的情況下,依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪成為唯一的選擇。今年6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,降低了環(huán)境污染刑事犯罪入罪門檻。這一重大舉措是解決環(huán)境保護領域長期存在的“違法成本低,守法成本高”困局,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設生態(tài)文明和美麗中國的必然抉擇。

　　但隨著各地司法實踐的展開,一些深層次問題也逐步顯現(xiàn)。在日常環(huán)境執(zhí)法中,由于環(huán)保部門權限、執(zhí)法手段有限,阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的情況大量存在,嚴重影響環(huán)境執(zhí)法的效率。目前,全國大部分地方還沒有建立健全兩部門聯(lián)合執(zhí)法機制,環(huán)保部門單打獨斗現(xiàn)象普遍存在。這就需要從國家層面對環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法提出一些基本要求。而此次公安、環(huán)保部門執(zhí)法銜接配合工作的意見的出臺,從制度層面推動環(huán)保與公安部門聯(lián)手執(zhí)法,今后進入刑事責任追究程序的案件將大大增加。

　　當然,遏制環(huán)境犯罪僅靠公安與環(huán)保部門還遠遠不夠,出臺的《意見》還提出,要公布舉報電話、郵箱或者微博,方便群眾舉報、投訴環(huán)境違法犯罪行為。這意味著每個公民可以通過全國統(tǒng)一的環(huán)保舉報電話12369直接舉報環(huán)境違法。這使得每個公民更容易行使知情權和監(jiān)督權,更有助于形成保護環(huán)境、監(jiān)控環(huán)境犯罪的天羅地網(wǎng)。

　　環(huán)境污染沒有幸免者。對于每一次環(huán)境違法的無視、姑息、縱容,就是對所有人的犯罪。因此,全社會,無論是執(zhí)法部門、社會公眾都應該密切協(xié)作,編織更加嚴密的法律之網(wǎng),不放過對每一起環(huán)境犯罪的查處、打擊。這樣,呵護環(huán)境的意識才能深入人心,環(huán)境違法行為才能有效控制。也只有這樣,我們才有可能擁有讓我們自由呼吸的空氣和幸福仰望的藍天。(尹于世)

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