2013-12-02 17:00:41 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
來源:中國網(wǎng) 2013-12-02
執(zhí)罰經(jīng)濟(jì),是一種嚴(yán)重落后于現(xiàn)代社會(huì)文明的創(chuàng)收方式。不僅加劇了民生負(fù)擔(dān),而且,讓執(zhí)罰人員變成了活生生的“強(qiáng)盜”。亂罰款已經(jīng)到了“猛于虎”的地步了,這問題還有沒有治、能不能治?
作者:王傳濤
11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運(yùn)政、路政部門相繼罰款。司機(jī)稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運(yùn)政3000元)后,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當(dāng)場服劇毒農(nóng)藥自殺,現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救。接受記者采訪時(shí),執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法,不清楚女車主是否喝藥。(12月1日《京華時(shí)報(bào)》)
罰款猛于虎?吹竭@則新聞,我首先想到了《禮記》中那則人人皆知的故事——苛政猛于虎?鬃勇愤^泰山見有婦人哭,婦人說“我的舅舅、丈夫、兒子都被老虎吃了”,孔子問,為什么不離開有老虎的地方?婦人說,“無苛政”。孔子遂說,“苛政猛于虎也!”。而今,面對無底洞一般的罰款,河南的這位女車主選擇了自殺,足以見得,“罰款猛于虎”在當(dāng)下已經(jīng)不再是傳說。
無車不超載——這是一個(gè)原因,也是一個(gè)現(xiàn)象,更是一個(gè)結(jié)果。對車主和司機(jī)而言,這是一份沉重的民生答卷,許多車主和司機(jī)面對深不見底的罰款,幾乎被壓到窒息。和這位貸款60余萬元買兩輛車跑運(yùn)輸、僅跑半年卻被罰款20余萬元的女車主的遭遇一樣,許多車主和司機(jī)也正在面臨著這樣苦不堪言的生存壓力。從反面說,對于交管部門而言,這是一塊塊肥而不膩的肥肉!皝y設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款”的“三亂”問題,雖然年年在喊打,但在無本萬利的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”面前,公權(quán)力向來少不了一顆自肥之心。
“罰款年票”和“罰款月票”告訴我們,執(zhí)罰權(quán)力的“尋租行為”是可以無恥到極致的。而交了年票和月票,沒有打點(diǎn)好領(lǐng)導(dǎo),也要進(jìn)行處罰。年票和月票默許下的“合法超載”,與無限次數(shù)的再罰款,讓物流營運(yùn)的壓力越來越大。于是乎,在物流領(lǐng)域,產(chǎn)生了這樣一個(gè)“越罰越超”、“越超越罰”的循環(huán)現(xiàn)象:不超載無法營利,而超載又會(huì)被罰款,增加的成本只能通過拉更多的貨來降低成本……如此循環(huán)下去,讓我們看到了那一輛又一輛嚴(yán)重超載的大貨車。
超載當(dāng)然要治要罰,可是,公共權(quán)力當(dāng)然更需要進(jìn)行有效的監(jiān)督。在現(xiàn)有的財(cái)政供養(yǎng)體制與權(quán)力運(yùn)行方式下,“吃財(cái)政飯”已經(jīng)滿足不了許多手握執(zhí)罰權(quán)力的公職人員的貪欲,而眾多地方政府也不約而同地選擇以“財(cái)政返還”、“超收獎(jiǎng)勵(lì)”等激勵(lì)機(jī)制來刺激“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”,到了年終歲末,許多地方政府甚至要給一些交警、路政和運(yùn)政部門定下“罰款任務(wù)”。面對利益的誘惑和上級的壓力,執(zhí)法部門怎能不巧立名目,巧取豪奪?
執(zhí)罰經(jīng)濟(jì),是一種嚴(yán)重落后于現(xiàn)代社會(huì)文明的創(chuàng)收方式。不僅加劇了民生負(fù)擔(dān),而且,讓執(zhí)罰人員變成了活生生的“強(qiáng)盜”和“土匪”。中央黨校校委研究室副主任周天勇曾撰文指出,2009年,進(jìn)入預(yù)算內(nèi)的收費(fèi)罰款收入為8962.2億元,有統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入大約為7900億元,而無統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入估計(jì)在5100億元左右,共計(jì)約為21962億元,超過稅收的三分之一。4年之前,數(shù)據(jù)如此豐滿;4年之后,一起自殺事故,蓋過了所有華麗數(shù)據(jù)。
感謝TV。我已經(jīng)不是第一次看到央視新聞關(guān)注亂罰款現(xiàn)象了。但是,對于媒體監(jiān)督而言,永遠(yuǎn)存在一個(gè)尷尬的悖論——“媒治”的強(qiáng)力,就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中的“沒治”。公眾很想問一句,亂罰款已經(jīng)到了“猛于虎”的地步了,這“三亂”問題還有沒有治、能不能治?
http://opinion.china.com.cn/opinion_73_87773.html
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