不妨先從取消局座專車做起

　　中共中央、國務院近日印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步收緊了“三公經費”的口子，并將相關規(guī)定“黨內法制”化。其中明確規(guī)定，公車改革的方向是社會化、市場化，除副省級領導干部以上外，取消一般公務用車，適度發(fā)放公務交通補貼。

　　《條例》對公車改革作出的這一明明白白而又斬釘截鐵的新規(guī)，昭示著我們，探索十余年之久的公車改革，現(xiàn)在終于有了一個“最終解決方案”，而且，這個方案是一個會讓習慣于坐公車的公務人員不大高興、頗有點失落，而廣大百姓公眾舉雙手贊成的解決方案。

　　我國“公車改革”已近20年，浙江、湖北、安徽等地，也都或先或后地采取了不少積極的措施，如實行公車補貼，公車上安裝GPS監(jiān)控與公車標識，公車私用收費等等。但其最終的效果并不太理想。真可謂多少個文件，也管不住“公車私奔”的“車輪腐敗”。

　　國家發(fā)改委有關調研報告顯示，公車使用上存在著三個“三分之一”，即車輛公用三分之一，領導及家屬私用三分之一，司機使用三分之一。這個公車使用的“三三制”現(xiàn)狀，既反映了公車私用的嚴重性，也反映了公車私用的“潛規(guī)則”。據報道，目前，全國公車數(shù)量為200多萬輛，每年相關消費支出1500億到2000億元。

　　太多的事實早已證明，公車不改革實在不得了。但是公車改革的效果，以往總是有始無終、結果不佳；公車私用居然成了難以治愈的頑癥痼疾。公車私用、公車濫用的現(xiàn)狀，其實質是公權私用、公權濫用。這種現(xiàn)狀如今終于到了給予釜底抽薪般改變的時候了。

　　事實上，目前國家出臺的一系列公務車管理措施和辦法，其實已經非常完善了。但一直沒管住，問題不是政策措施不到位，而是難在“自己管自己”。

　　筆者以為，取消一般公務用車，推進社會化、市場化公務用車制度，這是公車改革的發(fā)展方向。在筆者看來，用車改革制度越細化越好，比如，公車的配備，應該有一個統(tǒng)一的“國家標準”，一個地區(qū)、一個單位、一個部門究竟需要配多少公車，什么樣級別的干部享受什么樣標準的公車，都必須一把尺子量到底。

　　遵循《條例》中關于“除副省級以上外，取消一般公務用車”這一新規(guī)，筆者提議，新一輪的公車改革，不妨首先從取消廳局級領導干部專用公車做起。

　　我國現(xiàn)行公務用車管理制度，一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。而給廳局級干部（包括高校的校級領導）配上專用公務車的做法，大概自上世紀90年代開始一直沿襲至今，其所造成的運行成本的巨大浪費可謂眾所周知，但就是改不了這個弊端多多、廣大民眾意見多多的做法。

　　這是為什么呢？公車消費的漏洞之大、浪費之巨，世人皆知。而一旦取消了“局座們”的專車，天是塌不下來的。“局座們”的工作能力、工作績效也是不會受到啥“不利影響”的，反而會有所提振、有所加速的。長期以來，“局座們”出入非要坐專車不可，說輕一點，多少是在講派頭顯擺，說得重一點，其實有沒有“精神懈怠”的因素在其中作祟呢？

　　取消局座們的專用公車，實行市場化用車，發(fā)放公務交通補貼。也需要注意防止某些局座一邊坐著公車，一邊拿著公務交通補貼，成為“左右逢源”、兩頭不落空的變相福利。必須要一刀切出個方圓來，做到有章可循，有標準可依，執(zhí)行制度必須嚴格而精準，不對任何人開一道“靈活”的口子。

　　總之，公車改革，不妨首先從取消廳局級領導干部的專用公車做起。對廳局級干部用車有了統(tǒng)一標準后，繼而才能堅決地、毫不含糊、毫不手軟地落實好《條例》中“10個方面的監(jiān)督”；才能做到問責不打折，監(jiān)督不馬虎，處理不手軟。發(fā)現(xiàn)一次，就嚴格查處一次，決不馬虎不走過場，決不搞“下不為例”。唯此，方可徹底鏟除公車私用的土壤；唯此，方可讓公車改革真正達到目的，不負人們的期待。

　　其實，取消廳局級領導干部專用公車這件事，真要下了決心，辦起來還真不會怎么難的。取消了“局座專車”后，如果廳局級領導們需要用車辦公事，只要打個電話到單位車隊調度或社會上的車隊，車子就會召之即來，一點都不會耽誤工作的。

　　在此，筆者建議，素來以引領社會為自身重大使命之一的高校，不妨在減少乃至取消廳局級干部專用公車上帶個頭，當個表率。率先取消“校級領導”必須配上專車與專用司機的做法。這樣做，完全符合《條例》的精神與規(guī)定。既省下不菲的經費而用到辦學事業(yè)或校園各項建設上，又能贏得高校師生乃至社會上的贊揚和首肯。如能推而廣之，巨大的公車運行成本，攔腰砍掉一半也是不止的。

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