違紀(jì)通報(bào)“某”字遮羞 利焉弊焉

作者：楊光志

　　近日，黑龍江省向外通報(bào)嚴(yán)肅查處了５４７起頂風(fēng)違紀(jì)案例，然而包括一副省級(jí)干部違紀(jì)在內(nèi)的案例都只見事不見人，違紀(jì)干部被以“某”字代替，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。盤點(diǎn)近期的一些違紀(jì)通報(bào)，“某”字現(xiàn)象頻出，是程序要求如此，還是有意遮羞？（新聞鏈接）

　　75%的網(wǎng)民希望公開包括違紀(jì)者姓名在內(nèi)的具體信息，避免“見事不見人”，這個(gè)比例，在我看來(lái)還是較小的，估計(jì)上網(wǎng)在中國(guó)，還是稍有門檻，大量文化低的體力勞動(dòng)者，還對(duì)網(wǎng)絡(luò)陌生，而樂(lè)意在公共事務(wù)領(lǐng)域發(fā)言的一撥人，又以熟悉行政體例的知識(shí)分子居多，因而，這樣的表態(tài)比例，還某種程度上帶著“此處打草彼處蛇驚”的“留一手”考量。

　　顯然，違紀(jì)通報(bào)“某”字遮羞，是傳統(tǒng)問(wèn)責(zé)操作里的一種慣例，其依據(jù)從哪兒來(lái)，就是處罰與教育相結(jié)合的原則，在這個(gè)原則里稍一偏心，就偏愛了那“挽救”、“保護(hù)”、“憐惜”、“觀后效”等字眼，這樣做也不是絕對(duì)沒有好處，對(duì)于具體受處罰的干部，這替“有過(guò)者”諱，是符合中國(guó)熟人社會(huì)文化內(nèi)涵的“照顧面子”，有利于促使犯錯(cuò)者感激涕零，及時(shí)改過(guò)。

　　同時(shí)，這種操作還貌似向法律實(shí)務(wù)借了點(diǎn)經(jīng)，譬如法庭審案依法用“某”來(lái)代名。事實(shí)上，這種依樣畫瓢機(jī)械套用是很不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，是畫虎不成反類犬。法律操作用“某”，是保護(hù)當(dāng)事人隱私，是保護(hù)未成年人成長(zhǎng)，是保護(hù)檢舉人安全，是無(wú)罪推定，未經(jīng)人民法院依法審理判決，不得對(duì)公民定罪，這與處理違紀(jì)黨員干部，完全是兩碼事。

　　還要看到，傳統(tǒng)問(wèn)責(zé)與具體針對(duì)個(gè)人的打貪反腐有所不同的是，這種責(zé)任承擔(dān)，其一，常常有“為交椅背過(guò)”的特點(diǎn)，官員本身并沒做錯(cuò)什么，只是坐到這個(gè)官位交椅上，所分管的工作領(lǐng)域出了紕漏，必須“承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。其二，常常是在地方局部小范疇責(zé)任圈子里，被當(dāng)成“保車之卒”或“保帥之車”來(lái)犧牲，那么，處罰過(guò)程的高舉輕落，不關(guān)痛癢，大事化小，小事化了，是其上司避免“拔出蘿卜帶除泥”、“引火燒身”的“回報(bào)”與“自�！毕嘟Y(jié)合的策略。其三，為集體利益知錯(cuò)故犯，于國(guó)家層面大框架是違了規(guī)，于地方政府小格局卻是爭(zhēng)了利，這種犯錯(cuò)，其上級(jí)當(dāng)然樂(lè)于為其包著護(hù)著，以利風(fēng)頭一過(guò)，再加重用。

　　盡管，“某”字遮羞在機(jī)關(guān)官場(chǎng)生存中有這種做得說(shuō)不得的“好處”，但確實(shí)，這是一項(xiàng)必須要改變的現(xiàn)象，因?yàn)檫@違背民心民意，在社會(huì)效果上，給群眾以“玩文字游戲”的印象。當(dāng)前，正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，直指“四風(fēng)”，而這“某”字通報(bào)，何嘗不是問(wèn)責(zé)上的一種“形式主義”，是與群眾意愿的脫節(jié)，與透明政府打造的努力相違背，對(duì)于趕權(quán)力進(jìn)籠子，對(duì)于公權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作，有著太多的“江湖痞氣”與不科學(xué)的弊病�？陀^上，會(huì)毀損了政府的公信力，讓官員兩張皮越分越開，讓機(jī)關(guān)裙帶風(fēng)越演越烈，讓官官相衛(wèi)、保主護(hù)犢、爺不查兒、高揚(yáng)低放、糊涂僧判糊涂案、亂和稀泥等等手段，成為一些地方官員“恩威并施以挾部屬”的慣用做法，弱化了紀(jì)律制度的剛性，不利于公務(wù)員行為的規(guī)范建設(shè)。

　　完善制度建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督，是十八大報(bào)告?zhèn)鬟f出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聯(lián)想去年11月30日中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在與學(xué)術(shù)界人士座談時(shí)指出，“信任不能代替監(jiān)督”，不得不說(shuō)，以“某”字遮羞替錯(cuò)者諱的操作，已經(jīng)成為我們制度建設(shè)中一個(gè)嚴(yán)重的障礙，不利于嚴(yán)處動(dòng)真格，不利于打痛打怕不留死角，讓其不想腐不敢腐，只有讓權(quán)力切實(shí)得到監(jiān)督，才能凝聚起全社會(huì)的精神和力量。

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