司法體制改革是整體部署中的重要一環(huán)

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-15

　　建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。從十八屆三中全會(huì)公報(bào)中可以看出，人民法院、人民檢察院在全面深化改革中的地位和作用會(huì)越來越重要。

　　作者：王雅琴

　　王雅琴 國家法官學(xué)院教授

　　普遍期待的黨的十八屆三中全會(huì)終于圓滿地落下了帷幕。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央全面深化改革的思想和決心，也充分反映了廣大民意。從十八屆三中全會(huì)公報(bào)的內(nèi)容來看，這是對十八大精神的一次具體落實(shí)，其中設(shè)計(jì)的以經(jīng)濟(jì)改革為重點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的全面深化改革，包括制度建設(shè)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等，使“中國夢”的實(shí)現(xiàn)路徑更加具體，航向更加明確，是為我國進(jìn)行中長期全面深化改革制定的綱領(lǐng)。

　　這個(gè)指導(dǎo)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件將“以人為本”作為落腳點(diǎn)，將完善并發(fā)展中國特色的社會(huì)主義制度作為總目標(biāo)，對全面深化改革進(jìn)行了布局和梳理，其中對法治中國建設(shè)也提出了新任務(wù)，正如十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出的，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

　　全面深化改革是各項(xiàng)改革相互配套進(jìn)行的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革順利進(jìn)行的法律保障。

　　首先，十八屆三中全會(huì)部署了深化司法體制改革的目標(biāo)，旨在通過審判權(quán)、檢察權(quán)的獨(dú)立行使，確立司法權(quán)威，促進(jìn)公平、正義。而深化司法改革、提高司法權(quán)威的一個(gè)重要目的，就是要為我國的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)；對違法犯罪行為依法打擊和制裁，對行政執(zhí)法行為依法維護(hù)和監(jiān)督，對社會(huì)矛盾及時(shí)審理和裁判，實(shí)實(shí)在在地回應(yīng)民生訴求，回應(yīng)民生期待，有效地促進(jìn)社會(huì)的公平、正義，發(fā)揮司法機(jī)制在改革開放、五位一體全面發(fā)展和權(quán)力監(jiān)督中的應(yīng)有作用。司法權(quán)力高效公正的運(yùn)行，又是獲得廣泛群眾基礎(chǔ)、樹立憲法法律權(quán)威的重要條件。

　　同時(shí)，司法服務(wù)的對象又會(huì)反過來向司法提出更高的要求，促進(jìn)法治中國的建設(shè)。特別是十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”等改革目標(biāo)，改革的進(jìn)程即是相關(guān)法治建設(shè)的進(jìn)程，如治理體系現(xiàn)代化離不開制度建設(shè)，治理能力現(xiàn)代化離不開法治建設(shè)。而制度和法治又有利于權(quán)力領(lǐng)域的反腐、防腐，有利于保障社會(huì)公平、正義，有利于保障人權(quán)。

　　由此可見，司法體制改革是十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提出的全面深化改革的整體部署中的重要一環(huán)，是法治中國建設(shè)中的必由之路。建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。從十八屆三中全會(huì)公報(bào)中可以看出，人民法院、人民檢察院在全面深化改革中的地位和作用會(huì)越來越重要。如何在全面深化改革中更好地發(fā)揮人民法院和人民檢察的職能作用，為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)和順利發(fā)展提供法律保障，已成為人民法院和人民檢察院面臨的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。

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