2013-11-15 09:39:55 公務員考試網 文章來源:華圖教育
來源:中國網 2013-11-15
都說改革已經到了“深水區(qū)”,需要破解的難題和沖破的阻力很多。越是這樣,就越要看到兌現(xiàn)承諾的重要,看到不兌現(xiàn)承諾的風險,特別是事關廣大群眾切身利益的改革舉措。
作者:譚浩俊
中國的改革,能夠取得成功,并受到社會各方面的廣泛支持與擁護,一個很重要的原因,就是兌現(xiàn)了很多承諾,讓經濟在改革中得到了發(fā)展,讓民眾在改革中得到了實惠,讓社會在改革中取得了進步。
然而,隨著社會財富的日益增多,貧富差距的不斷拉大,各種矛盾的逐漸爆發(fā),特別是政府職能轉變的步伐滯后,承諾不能兌現(xiàn)的問題也開始逐步多了起來。特別是事關民生的承諾,很多都被擱置或者打折了。因此,面對新一輪改革的即將啟動,廣大群眾既充滿期待和希望,也充滿擔心和焦慮。
也正因為如此,李克強總理在日前召開的國務院常務會議上明確要求,貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革,就必須兌現(xiàn)已部署的各項改革承諾,增強人民對改革的信心,奠定改革邁出新步伐的基礎。
事實也是如此,改革作為一種前無古人的創(chuàng)舉,如果不能兌現(xiàn)承諾,不能給廣大群眾帶來實惠、不能推動社會進步,就不可能被廣大群眾報接受,也不能被社會所認可,中國也就不可能在改革中得到發(fā)展。
問題在于,在改革取得了巨大成功以后,很多人開始飄飄然,開始不太重視曾經的承諾,不太關心改革的效果了。一定程度上,還在利用改革為少數(shù)人牟取不當利益,最終讓許多改革舉措走入了歧途。
譬如讓一部分人先富起來的改革措施,原本是想通過讓一部分人先富起來,再帶動其他人一起致富,走共同富裕的道路?墒牵趯嶋H執(zhí)行過程中,卻過度強調了讓一部分人先富起來,而忘記了走共同富裕的承諾,導致社會出現(xiàn)了比較嚴重的貧富分化。自然,群眾對這一改革舉措的看法就會出現(xiàn)問題。
再如房地產市場改革,原本出發(fā)點很好,是想通過房地產業(yè)的發(fā)展,更好地改善廣大群眾的住房條件,提高廣大群眾的生活水平。但是,由于改革方案的設計和執(zhí)行都出現(xiàn)了較大偏差,沒有能夠完成對廣大群眾的承諾,甚至反而成為了損害廣大群眾利益的一種手段。廣大群眾還怎么能夠接受這樣的改革,認可這樣的改革呢?還怎么能對新一輪改革充滿信心呢?
相同的問題在醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、社會保障制度改革、從事體制改革、財稅體制改革等方面,也都大量存在。也就是說,幾乎沒有一項改革,不是在推進過程中出現(xiàn)了偏差和問題,讓此前的承諾落空。那么,廣大群眾對改革的信心和信任也就出現(xiàn)了問題,以至于當新一輪改革到來的時候,很多人在充滿期待的同時,也不無擔心,甚至焦慮。
要知道,改革決不是舞臺表演,也不是用來吸引眼球的工具。改革能否被廣大群眾所接受,為社會所認可,最核心的問題,就是要能夠給他們帶來實惠、帶來利益上的享受、帶來生活上的改善,要讓他們能夠在比較中產生信任感。這就要求在制定改革方案時,能夠充分考慮到可操作性,考慮到方案實施以后能夠兌現(xiàn)各種承諾,并在兌現(xiàn)承諾的過程中給他們帶來實惠和利益。
現(xiàn)在,新一輪改革的號角已經吹響,廣大會不會支持改革,能不能對改革充滿信心,就要看改革方案的設計與推行,能否與兌現(xiàn)承諾相結合,并通過各種承諾的兌現(xiàn),讓廣大群眾對改革產生信心和希望。
眼下最核心的問題,一方面,要將已經出臺的各項改革措施進行梳理,看一看哪些已經兌現(xiàn)了承諾,哪些還沒有兌現(xiàn)承諾,哪些在承諾中打了折扣,哪些在承諾中存在水分。如果有問題,就在新一輪改革中加以完善和提高,使這些改革措施不再拖著承諾不到位的尾巴、帶著承諾不兌現(xiàn)的遺憾,從而對廣大群眾支持改革的決心和信心受到動搖;另一方面,對已經出臺,但尚未正式實施或在實施過程中可能會承諾不兌現(xiàn)的問題,堅決加以糾正,確保各項改革措施能夠實施到位、兌現(xiàn)承諾到位。在此基礎上,在制定其他改革方案時,不僅要充分考慮工作的需要,更要考慮廣大群眾利益的需要,考慮承諾能否兌現(xiàn)的可能。如果難以兌現(xiàn),或兌現(xiàn)不到位,寧可動作慢些、力度小些,也要確保改一個、成一個、承諾兌現(xiàn)一個。只有這樣,改革的基礎才會更牢,廣大群眾對改革的熱情和信心才會更高。
都說改革已經到了“深水區(qū)”,需要破解的難題和沖破的阻力很多。越是這樣,就越要看到兌現(xiàn)承諾的重要,看到不兌現(xiàn)承諾的風險。特別是事關廣大群眾切身利益的改革舉措,包括社會保障制度改革、收入分配體制改革、財稅體制改革等,更應當制定嚴謹、縝密、可行的方案,既能順利推進,又能不斷兌現(xiàn)承諾,并在兌現(xiàn)承諾過程中,不因經濟社會形勢的變化而使承諾懸空。
總之,李克強總理要求兌現(xiàn)對各項改革的承諾,不僅要兌現(xiàn)改革方案實施的承諾,讓各項改革舉措能夠順利地向前推進,更要兌現(xiàn)改革方案中的各項內容,并讓這些內容全部轉化成民眾的福利、民眾的利益、民眾的訴求,讓廣大群眾真正享受到改革的樂趣和幸福。這也進一步告訴我們,能否兌現(xiàn)承諾,將極有可能成為改革成敗的關鍵。因為,改革只有得到廣大群眾的接受和認可,才能順利向前推進。
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