2013-11-15 09:33:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
十八屆三中全會的公報(bào)甫出,海內(nèi)外都急切地從字里行間尋找中國在今后五年甚至更久遠(yuǎn)未來的改革“頂層設(shè)計(jì)”的具體內(nèi)容。而對老百姓而言,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)諸項(xiàng)改革中,最為關(guān)注的是事涉民生的改革,關(guān)乎百姓幸福感的分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,是否能通過改革在不遠(yuǎn)的未來得到更多實(shí)惠?
哪里需要改革?改革指向何方?研讀公報(bào),凡是力透紙背的改革領(lǐng)域,往往是人民群眾反映最強(qiáng)烈、問題反復(fù)堆疊的所在,問題導(dǎo)向改革,問題倒逼改革。
目前,除了反腐,百姓反映最強(qiáng)烈的問題,就是民生,就是貧富懸殊,是最底層的百姓不能共享改革開放的成果。
習(xí)近平總書記在三中全會前夕對21世紀(jì)理事會北京會議外方代表稱:支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱!爸袊_放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”他直截了當(dāng)?shù)匦,再過幾天的三中全會,將“提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署”。
結(jié)合公報(bào)的改革表述,可以更清晰地看到這段話的指向:只有永無止境的改革,才能跳過很多國家曾經(jīng)在現(xiàn)代化途中墜落過的中等收入陷阱。這個(gè)陷阱就是:到了人均GDP3000美元左右,快速發(fā)展中積聚的社會矛盾集中爆發(fā),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難以落實(shí),環(huán)境污染、貧富分化、權(quán)力腐敗等多重問題堆疊深化,經(jīng)濟(jì)增長陷入長期停滯。
總書記的胸有成竹,與三中全會的改革目標(biāo)相得益彰,讓人把目光投向破解階層固化、抑制權(quán)力腐敗的社會事業(yè)領(lǐng)域的改革目標(biāo):公平正義。公平正義是人民的向往、幸福的尺度;而一個(gè)缺失公平正義的社會,注定是不穩(wěn)定的、沒有前途的。
作為會議公報(bào),目前當(dāng)然不可能闡述具體的改革細(xì)節(jié),但是,社會領(lǐng)域改革方面顯然正在縝密地謀篇布局。
一方面,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)方面的改革本來就是“五位一體”的綜合改革,缺一不可。特別是經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域異乎尋常、力透紙背的改革力度無一不與民生、與公平正義息息相關(guān)。另一方面,在社會事業(yè)領(lǐng)域的改革表述中,也明確提出方向性宏觀目標(biāo):“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義,深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。”
有了藍(lán)圖,還需細(xì)節(jié)謀劃,更需艱難落實(shí),還將面臨“思想觀念的障礙、利益固化的藩籬”的重重阻撓。不過,為了爭取人民福祉,為了穩(wěn)固執(zhí)政之本,社會事業(yè)的改革已是箭在弦上。
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