有＂廉政保證金＂就該有＂守法保證金＂

　　11月12日上午，瀏陽市人社局大樓一間20多平方米的辦公室里，有著30多年工齡的科員覃意婷（化名）當(dāng)著記者的面打開自己的工資存折，2680元的工資中，有一條90元的工資項分外醒目。這就是瀏陽市推行10多年的“廉政保證金”。（11月14日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》）

　　所謂廉政保證金，亦即專門為公務(wù)員而設(shè)，這項制度規(guī)定，公務(wù)員“安全”退休后，由官方獎勵給本人，以杜絕公務(wù)員利用職務(wù)腐敗。而“廉政金制度”的具體實施辦法，則是指公務(wù)員在職期間建立一筆基金，逐年積累，在“安全著陸”后，獎勵給本人，以鼓勵大家奉公守法。

　　這項制度推行以來，一直飽受爭議，有人算了一筆賬，一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，如果38年內(nèi)不貪不占，到退休時可拿到廉政保證金7萬元左右，這筆錢自然來自納稅人，引起老百姓反感自然在所難免。我們認(rèn)為，作為公務(wù)員，不貪不占是最基本的要求，如果連這一點都做不到，焉能成為一名稱職的公務(wù)員，又何以服務(wù)于民、造福一方百姓？

　　對于為何設(shè)立廉政金制度，有關(guān)部門大概出于兩方面考慮，一是如今貪官層出不窮、屢見不鮮，有了位子就想撈票子，腐敗一次易如反掌，想不腐敗反倒有難度，因為某些制度形同虛設(shè)，不撈白不撈，況且即使你不要錢，也有人送上門來，不收人家還有意見，與其說是人情往來，不如說是權(quán)力使然，“重賞之下沒有貪官”，或許這正是設(shè)立廉政金制度的初衷和出發(fā)點；二是設(shè)立廉政金制度完全有理有據(jù)，理所當(dāng)然，因為公務(wù)員廉政金制度在中國香港、新加坡等地已實施多年，效果明顯。如此引進(jìn)過來，不僅名正言順，而且對遏制腐敗現(xiàn)象必然大有裨益。

　　恕我直言，這兩條理由實在站不住腳。公務(wù)員特別是執(zhí)掌大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，坐的是公車，用的是公款，吃的是“工作餐”，而且還拿著不菲的薪金，比起普通勞動者來說，可謂天壤之別，憑什么退休后還能領(lǐng)一筆廉政金？再說，中國香港、新加坡等地有那么多好的監(jiān)督制約機制，為何不全面引進(jìn)，卻偏偏引進(jìn)了廉政金制度？

　　由于廉政金制度是專門為做官者而設(shè)的，包括批準(zhǔn)的人在內(nèi)都獲益匪淺，自然推行起來難度并不大。現(xiàn)在國家即將在“383”改革方案中推行“廉潔年金”制度，湖南瀏陽的做法必然成為一個示范樣本，其實，只要對廉政有所幫助，相信大伙兒不會有啥意見。不過，我有一個對等的建議，既然當(dāng)官的能拿到廉政保證金，作為普通公民，也應(yīng)設(shè)立一個守法保證金，普通公民如果直至退休后從不違法，也應(yīng)得到獎勵，這個要求我看并不過分。

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