如何堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一

　　習近平同志提出要把握全面深化改革的幾個重大關系，其中一個就是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。當前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，各種社會矛盾明顯增多，如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系顯得尤為突出和重要。

　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是改革開放30多年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗。馬克思主義認為，生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎的矛盾是人類社會的基本矛盾，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系進而決定上層建筑，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關系和上層建筑的變革。同時，生產(chǎn)關系與上層建筑又具有反作用。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動從根本上推動了人類社會歷史發(fā)展，也在客觀上要求我們必須處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使三者有機統(tǒng)一起來。

　　改革是我國發(fā)展進步的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招。改革實質(zhì)上就是按照生產(chǎn)力發(fā)展要求來調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關系，按照經(jīng)濟基礎發(fā)展要求來調(diào)整和優(yōu)化上層建筑。只有全面深化改革，堅決破除妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，統(tǒng)籌兼顧改革的廣度和深度，建立健全經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等方面系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，才能不斷釋放和增強發(fā)展的動力，也才能有效維護社會穩(wěn)定。

　　當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一社會主要矛盾決定了我們必須堅持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得舉世矚目的成就。如果說以往的發(fā)展偏重于擴大數(shù)量，那么，當前和未來的發(fā)展則要更加注重提高質(zhì)量，特別是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的高度統(tǒng)一。

　　改革的目的是推動發(fā)展，改革發(fā)展的前提是穩(wěn)定，只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進。雖然改革就其引發(fā)的社會變革的廣度和深度來說也是一種革命，但在本質(zhì)上它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，整個過程必須循序漸進，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，始終保持社會穩(wěn)定，防止大起大落和社會動蕩。這就要求從體制機制上保證社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　在新形勢下處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使三者有機統(tǒng)一起來，關鍵是正確處理各種利益關系，按照習近平同志提出的“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點”。全面深化改革，不僅要規(guī)范人們已有的獲得利益的途徑和方式，而且要開辟更多的合法獲得利益的渠道，通過改革發(fā)展來增加社會財富，使全體人民在更高水平上合理分享發(fā)展成果。按照黨的十八大的部署，到2020年我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在此基礎上我們還要繼續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和社會全面進步。這可以說是改革發(fā)展的巨大預期利益。只要我們正確處理各種利益關系，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷改善人民生活，就能實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，不斷增加正能量、減少負能量，促進全社會團結(jié)一致向前看。

　�。ㄗ髡邽橹泄矎V東省委黨校教授）　　

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　　《 人民日報 》（ 2013年11月05日 07 版）

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