解決邊界爭端，“不打仗”是頭條原則

孫玉璽認(rèn)為，中印在邊界問題上的談判要求得兩國民眾的理解

　　本月22-24日，應(yīng)我國國務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請，印度總理曼莫漢·辛格對中國進(jìn)行正式訪問。據(jù)悉，辛格此行將重點與中國政府就商貿(mào)合作及邊境事務(wù)進(jìn)行溝通。同為新興大國，印度與中國經(jīng)常被視為比較對象，兩國有糾紛，更有合作。那么，該如何在當(dāng)前形勢下看待中印關(guān)系？該如何比較中印發(fā)展情況？古老印度在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中又有何發(fā)展訴求呢？近日，環(huán)球網(wǎng)特邀我國前外交部發(fā)言人、前駐印度大使孫玉璽先生，對印度的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、社會、生活等方方面面進(jìn)行了深入解讀。我們將以“真實印度”系列訪談的形式逐期推出，敬請關(guān)注!

　　環(huán)球網(wǎng)：在辛格總理訪華之前，就有印度媒體報道有關(guān)中印邊界糾紛的問題，并稱辛格也會與中國政府談這一問題。邊界糾紛問題對兩國關(guān)系有何影響？

　　孫玉璽：邊界問題實際上是個歷史遺留問題，過去中國和印度之間，在幾千年的歷史上從未劃過界，只不過到了后來英國在控制南亞次大陸的時候，殖民當(dāng)局搞了劃界，而且它劃的那個麥克馬洪線，我們不承認(rèn)。但中印畢竟是兩大鄰國，長期以來存在兩條線，一條是“傳統(tǒng)習(xí)慣線”，就是長年來兩國的人民活動的地方，還有就是現(xiàn)在的“實際控制線”�，F(xiàn)在，邊界就在“傳統(tǒng)習(xí)慣線”與“實際控制線”之間出現(xiàn)了大量爭議地區(qū)，總起來大概12萬5千平方公里，現(xiàn)在東段有大約3萬平方公里在我們的實質(zhì)控制之下，西段9萬平方公里左右在印度的實際控制之下，這就產(chǎn)生了邊界問題，邊界問題也談了很多年了。

　　在我出使印度之前，中印政府就建立了總理特別代表談判解決邊界問題的機(jī)制。我在印度期間，曾參加過3次有關(guān)邊界問題的談判，當(dāng)時我們談出一個協(xié)議，叫“解決邊界問題的指導(dǎo)原則”，這個原則主要內(nèi)容，我記得，頭一條就是我們要以友好協(xié)商的方式通過談判來解決，甭管邊界問題談多長時間，不要再因為邊界問題打仗，不要發(fā)生沖突，用和平的方式、友好協(xié)商的方式、本著互諒互讓的原則來解決。這是一條重要原則，這個雙方都同意。

　　第二條就是在邊界問題沒有得到解決之前，我們要不斷加強(qiáng)建立信任的措施，比如邊境搞會晤、邊防人員建立會晤制度，進(jìn)行一些往來等等，建立一系列信任措施，逐步推進(jìn)邊界問題向前走。這樣通過建立信任措施，來保持邊界地區(qū)的和平與安寧，雖然界還沒劃，但你不能亂了，這又是一條原則。

　　第三條重要原則就是，邊界問題不影響兩國在其他各方面關(guān)系的發(fā)展。

　　這些原則兩國政府都在努力落實，因此盡管邊界問題沒有解決，但它對兩國整體的關(guān)系并沒有實質(zhì)性影響，中印都是亞洲大國、金磚國家，兩國的合作那是大局。不要因為邊界問題影響這個大局。定了這幾條原則，我覺得對于維持現(xiàn)在這樣一個好的形式起到關(guān)鍵作用。邊界問題一般來說，談起來總是曠日持久，很難，但我們能夠不因為邊界問題使整個關(guān)系受到影響。

　　但要說完全不影響，也是不可能的，要徹底地消除影響，還是要通過談判把邊界劃定。

　　環(huán)球網(wǎng)：這是兩國之間的一個和平機(jī)制。

　　孫玉璽：對。

　　環(huán)球網(wǎng)：對于國家來說，兩國合作是大局，可以坐下來慢慢談，但對于民眾來說，想法可能與政府不一樣。那么，印度的民眾怎么看這個問題？它會不會成為民族主義的一個爆發(fā)點？

　　孫玉璽：兩國政府既然確定了原則，就要多做民眾的工作，讓大家了解到兩國政府是從大局考慮，從維護(hù)兩國關(guān)系考慮。另外，也要把問題向民眾說清楚，求得兩國民眾的理解。而且，據(jù)我觀察，邊界問題的解決恐怕更多地還得是政府之間的磋商，大量的老百姓，尤其離邊界比較遠(yuǎn)的老百姓，更關(guān)心的是他日常的穿衣吃飯問題、他的生活發(fā)展問題，只要邊境不出事兒，大家不一定都注意到這些東西。媒體也不要炒作這些東西。這樣才使邊界問題不影響兩國關(guān)系的發(fā)展。所以談中印關(guān)系的時候，邊界問題也不宜多談。官方慢慢談，保持和平安寧，這是最重要的。邊界談判那可是典型的零和游戲，談下來不是你的就是我的，所以很難談，需要時間。但政府在做這方面工作的時候，要求得民眾的理解。(采訪、整理：王京濤)

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