東亞峰會上的財(cái)富與安全

　　傳統(tǒng)的地緣安全觀念依然根深蒂固，但財(cái)富訴求已經(jīng)成為東亞峰會上的核心議題。一個(gè)真正的區(qū)域共同體，不能回避傳統(tǒng)安全的障礙，但也不能局限于此，而是需要以生產(chǎn)、貨幣、金融等功能性的元素填充其中，使之豐富起來。

　　10月10日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第八屆東亞峰會上發(fā)表演說時(shí)提出，東亞之所以取得今日的成就，源于“沒有戰(zhàn)亂”（安全）和“各國聚焦發(fā)展”（財(cái)富）。在國家主席習(xí)近平結(jié)束APEC首腦峰會之后，李克強(qiáng)參加?xùn)|亞峰會并訪問東盟三國，凸顯了中國對東盟的重視。世界正經(jīng)歷一次深層次的變革，而核心邏輯就在于安全與財(cái)富之間的平衡與取舍。戰(zhàn)后的“東亞奇跡”，是安全與財(cái)富的聯(lián)姻，現(xiàn)在又處于一個(gè)重新定位和確認(rèn)的時(shí)刻。

　　就個(gè)體而言，需求會沿著馬斯洛提出的需求層次理論不斷攀升。對于國家而言，安全與財(cái)富則是長期的主題，對發(fā)展中世界更是如此。當(dāng)代世界中的“失敗國家”問題，源于安全與財(cái)富的雙重?fù)p失。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，東亞地區(qū)保持了相對和平，除了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭兩場美國介入引起的戰(zhàn)爭之外，幾乎沒有發(fā)生長期的大規(guī)模的戰(zhàn)爭，這是東亞和平的基石。此外，以日本和四小龍為代表的東亞模式，強(qiáng)化了“發(fā)展型國家”在經(jīng)濟(jì)增長中的地位。經(jīng)濟(jì)增長成為政府的首要議題，東亞的增長不僅改變了亞洲落后的狀況，也正在改變世界經(jīng)濟(jì)的重心。美國亞太再平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是分享東亞的發(fā)展紅利。

　　中國的發(fā)展改變了東亞既有的財(cái)富與安全的格局，這在東亞峰會上也有很微妙的體現(xiàn)。李克強(qiáng)的演講中，不僅有經(jīng)濟(jì)合作的議題，也有新安全觀的主張，尤其是南海問題要“多講幾句”。一方面，中國支持并保護(hù)南海的航行自由，這與美國前任國務(wù)卿希拉里的主張并不沖突，實(shí)際也化解了美國對中國的指責(zé)。此前，美國一直以“航行自由”為由，試圖介入南海問題，而中國與東盟達(dá)成共識，保護(hù)航行自由與安全。另一方面，中國反對外部國家渾水摸魚，中國會與南海問題相關(guān)國家積極穩(wěn)妥地進(jìn)行南海行為準(zhǔn)則（COC）談判。與此同時(shí)，中國也亮明了自己的立場：“人敬我一尺，我敬人一丈”。

　　在南海問題上，日本成為最積極的外部干預(yù)者，加強(qiáng)與越南、菲律賓兩個(gè)與中國爭議最大的國家的軍事合作關(guān)系，提供武器援助，并試圖與越南建立雙邊的安保體制。將東海問題與南海問題攪合到一起，以南海問題來牽制中國，日本的戰(zhàn)略意圖比較明確。中國也沒有將越南推入日本的懷抱，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后，中越領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了互訪，李克強(qiáng)此番東南亞的訪問行程中就有越南。

　　安全，是人類最基本的訴求，在現(xiàn)代國際關(guān)系體系建立后，國家與國家之間的戰(zhàn)爭與沖突，成為安全的核心議題。軍備、外交、地緣安全等概念，幾乎成為婦孺皆知的“常識”。而事實(shí)是，國內(nèi)的沖突與動(dòng)亂以及恐怖主義是對安全最大的威脅，經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的失業(yè)與動(dòng)蕩對人的安全感的損害則同樣慘痛。財(cái)富的生產(chǎn)與增殖、充分就業(yè)，同樣是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在東亞峰會上，李克強(qiáng)倡議，力爭于2015年底前全面完成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP)談判，RCEP和TPP可以相互交流和促進(jìn)。2010年中國與東盟建成自貿(mào)區(qū)，而RCEP是自貿(mào)區(qū)的升級版，與中國經(jīng)濟(jì)的升級版相匹配，上海自貿(mào)區(qū)或是RCEP和TPP的融合點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)外交是中國對東盟外交的核心支柱，除了人們所熟知的貿(mào)易之外，還有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貨幣金融合作。中國是東亞最大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)需要升級與轉(zhuǎn)型。李克強(qiáng)銳意打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而越南、柬埔寨等國會成為下一個(gè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的承接地。除此之外，就是貨幣與金融的合作。東亞奇跡的秘密在于貿(mào)易崛起，同時(shí)也受制于金融弱勢。美國債務(wù)僵局讓中日兩大債主坐立不安，要實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值與增殖還需要更強(qiáng)健的金融體系。

　　李克強(qiáng)在演講中特別提到，近期一些東盟國家金融市場出現(xiàn)波動(dòng)，影響到市場信心和資金流動(dòng)。金融安全，無疑是東南亞的隱痛，1997年金融風(fēng)暴讓東南亞諸國經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，是中國堅(jiān)持人民幣不貶值緩解了金融危機(jī)對東南亞造成的沖擊。經(jīng)受住危機(jī)考驗(yàn)之后，人民幣的信譽(yù)也有了一筆豐富的歷史遺產(chǎn)，是人民幣國際化的財(cái)富。東亞的貨幣合作從日元主導(dǎo)，到中日合作，現(xiàn)在到了另一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，人民幣國際化成為核心力量。

　　中國已經(jīng)深度嵌入到東亞的經(jīng)濟(jì)體系之中，中國改革與發(fā)展具有了區(qū)域乃至世界性的外溢效應(yīng)。因此，深度的開放也是深度改革的動(dòng)力，無論習(xí)近平還是李克強(qiáng)在印尼與文萊的多邊外交舞臺上都闡述了中國的改革前景和承諾，這何嘗不是以開放推動(dòng)改革之舉呢？

　　不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)的地緣安全觀念依然根深蒂固，但財(cái)富訴求已經(jīng)成為東亞峰會上的核心議題。一個(gè)真正的區(qū)域共同體，不能回避傳統(tǒng)安全的障礙，但也不能局限于此，而是需要以生產(chǎn)、貨幣、金融等功能性的元素填充其中，使之豐富起來。

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