實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇

　　黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)國內(nèi)國際正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實(shí)踐勇氣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，打破了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造性地在社會主義條件下實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，為中華民族的偉大復(fù)興帶來了強(qiáng)大動力和巨大活力�；仡欉@段波瀾壯闊的歷史，重溫對改革道路必然性的認(rèn)識，總結(jié)長期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對我們凝聚共識，續(xù)寫改革開放新篇章具有重要意義。

　　一、在30多年的改革探索中，我們擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，大膽進(jìn)行理論和實(shí)踐創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大變革，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉。新中國成立后，我國在很長一個時期內(nèi)實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制。隨著實(shí)踐的發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端越來越明顯，越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，改革勢在必行。1978年，我們黨作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性抉擇，堅決果斷地實(shí)行改革開放。經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想，經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”、“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”、“逐步建立計劃經(jīng)濟(jì)同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制”等階段，市場取向的改革日益得到明確。1992 年初，鄧小平同志在南方談話中指出：計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。這一重要論述，解除了人們對市場經(jīng)濟(jì)的種種疑慮。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，是對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的飛躍，成為馬克思主義中國化的突出成果，是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展。此后不久，黨的十四大明確將建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

　　30多年來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，取得了前所未有的巨大成就。一是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。所有制結(jié)構(gòu)從全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢，到逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制，積極推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，通過深化改革提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的比重大為提高。打破平均主義“大鍋飯”，建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。二是微觀經(jīng)濟(jì)主體活力顯著增強(qiáng)。大多數(shù)國有企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的市場競爭主體。擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，使非公有制企業(yè)快速發(fā)展，成為促進(jìn)增長、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場的重要力量。三是市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用�；�本建立起以市場形成價格為主的機(jī)制，在全部消費(fèi)品和絕大部分生產(chǎn)資料生產(chǎn)中取消了指令性計劃，95%以上的商品和服務(wù)的價格由市場決定。勞動力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場得到迅速發(fā)展，逐步形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。四是宏觀調(diào)控體系不斷完善。通過深化計劃、財政、金融、投資等方面的改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理由直接調(diào)控向間接調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，并輔之以必要的行政手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基本形成了開放條件下較為健全的宏觀調(diào)控體系。五是形成全方位對外開放格局。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)，加入世界貿(mào)易組織，始終堅持打開國門搞建設(shè)，充分發(fā)揮兩種資源、兩個市場作用，積極擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，吸收外商投資，發(fā)展對外投資，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。

　　建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大潛力，使我國現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大進(jìn)步。30多年來，國民經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第二位，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡；人均GDP超過6000美元，進(jìn)入中等收入國家；我國已成為全球第二大貿(mào)易國和第一大出口國，第二大吸引外資國和重要的資本輸出國，外匯儲備世界第一。財政收入從1978年的1100億元增加到2012年的11.7萬億元，國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。交通能源電信水利等長足發(fā)展，門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系基本建立，鋼鐵、煤炭、水泥、棉布等200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。創(chuàng)新型國家建設(shè)方興未艾，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。人民生活水平大幅度提高，用占世界7%的耕地解決了世界1/5人口的吃飯問題，使近5億人口擺脫了貧困。經(jīng)濟(jì)體制改革也推動了其他領(lǐng)域改革，民主法治、文化教育、社會建設(shè)、生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。綜合國力大幅躍升，國際地位和影響力顯著提高，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越大的建設(shè)性作用，以負(fù)責(zé)任大國形象展現(xiàn)在世人面前。

　　二、在這場史無前例的經(jīng)濟(jì)體制改革中，我們既沒有走封閉僵化的老路，也沒有走改旗易幟的邪路，而是創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這是我們黨準(zhǔn)確把握中國社會基本國情和歷史階段、總結(jié)國內(nèi)國際正反兩方面經(jīng)驗(yàn)作出的英明決策。

　　首先，中國特色社會主義道路是近代以來中國社會發(fā)展的歷史選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的100多年，中國社會積貧積弱、內(nèi)憂外患、災(zāi)難深重。許多仁人志士為救民族于危難，進(jìn)行了各種各樣的探索和嘗試。但無論是洋務(wù)運(yùn)動、戊戌變法，還是辛亥革命，都由于不可避免的歷史局限性，最終未能改變中國社會的落后面貌。俄國十月革命為中國送來了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨成立后，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，先后取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，并在經(jīng)歷“文革”的曲折和失誤后，及時總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，撥亂反正，作出了改革開放的偉大決策，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢開辟了一條中國特色社會主義的康莊大道。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。

　　其次，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是社會主義本質(zhì)和黨的宗旨的必然要求。鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，我國原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制越來越不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，必須進(jìn)行改革才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾過上更美好生活的新期待。而要在中國這樣一個自近代以來貧窮落后的國家快速發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須在社會主義建設(shè)中吸收借鑒人類文明的一切有益成果，創(chuàng)造出比資本主義社會好得多、快得多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。面對這樣一個重大歷史課題，中國共產(chǎn)黨人堅持解放思想、實(shí)事求是，拋棄對社會主義教條式的理解，實(shí)現(xiàn)理論突破和創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把社會主義的基本制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了世界上絕無僅有的經(jīng)濟(jì)奇跡。

　　再次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向是由我國現(xiàn)階段具體國情決定的。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，既不能照抄其他國家建設(shè)社會主義的模式，也不能硬搬西方資本主義國家發(fā)展模式，而必須走適合自己國情的發(fā)展道路。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，也就是不發(fā)達(dá)的階段。具體講，中國人口多，底子薄，人均資源少，社會生產(chǎn)力水平比較低。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，東部沿海與西部地區(qū)發(fā)展差距較大。我們搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，如果沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。要在這樣一個國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須依靠社會主義國家的制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，必須依靠強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。在這一點(diǎn)，我們始終保持清醒的判斷和認(rèn)識，保證了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大船沿著正確航向和目標(biāo)前行。

　　最后，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)充分借鑒吸取了世界其他國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)已有幾百年的歷史，創(chuàng)造和積累了大量物質(zhì)財富。一些新興市場國家也通過市場化改革和經(jīng)濟(jì)開放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)是人類迄今為止進(jìn)行資源配置的有效方式，完全可以為我所用。二是蘇東劇變的教訓(xùn)。由于實(shí)行違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、高度集中的、僵化的經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致了生產(chǎn)力受到束縛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，人民生活長期得不到改善。這是造成蘇共倒臺、蘇聯(lián)解體的重要原因，其慘痛深刻的教訓(xùn)，成為我們的前車之鑒。三是發(fā)展中國家普遍出現(xiàn)的“中等收入陷阱”。在戰(zhàn)后亞洲、拉美國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，僅有少數(shù)國家成功突破“中等收入陷阱”，而大多數(shù)國家陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、貧富差距拉大、社會問題集中爆發(fā)的怪圈中無法自拔。這也告誡我們不能一味追求所謂西方式民主和自由主義市場經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)揮社會主義國家的作用和制度優(yōu)越性。

　　三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的偉大實(shí)踐經(jīng)歷了艱辛曲折，同時也取得了制勝致遠(yuǎn)、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，成為我們在新的歷史時期繼續(xù)推進(jìn)改革開放、全面建設(shè)小康社會的寶貴財富。

　　一是始終堅持黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。回顧中國革命和建設(shè)的歷程可以得出一個基本結(jié)論：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也同樣如此。在“文化大革命”結(jié)束后的重大歷史關(guān)頭，鄧小平同志同中央領(lǐng)導(dǎo)集體一起，以卓越的膽識和巨大的政治魄力，揭開了改革開放的序幕，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革方向。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架，確立了我國基本經(jīng)濟(jì)制度，提出“三個代表”重要思想，開創(chuàng)了全面改革開放的新局面。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，提出科學(xué)發(fā)展觀，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。在推進(jìn)改革的每一個重要關(guān)頭，都是由黨中央?yún)R集全黨智慧作出事關(guān)全局的重大決策。毋庸置疑，黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)體制改革取得成功的根本保證。

　　二是始終堅持社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。一方面，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求；另一方面，堅持社會主義基本制度不動搖，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。在實(shí)踐中，我們既鼓勵非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鼓勵一部分人先富起來，又通過完善基本經(jīng)濟(jì)制度、改革收入分配制度、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等措施，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，堅持走共同富裕道路。堅持用好政府與市場“兩只手”，既充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，同時又加強(qiáng)和改善國家的宏觀調(diào)控，以克服市場的自發(fā)性、盲目性。所以，從上世紀(jì)90年代以來，我們多次成功應(yīng)對經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹、特大自然災(zāi)害，克服了亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)的影響，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是始終堅持把“三個有利于”作為改革成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展是硬道理，是解決我國社會主要矛盾和問題的根本辦法，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一切改革都應(yīng)以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。對于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對社會主義片面、教條的觀念和理解，我們黨都作了明確的回答。正是因?yàn)橛辛松�產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，我們才能大膽地推進(jìn)改革，擴(kuò)大對外開放、引進(jìn)外資，才能在農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，才能在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能鼓勵非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度才能在中國成長壯大。實(shí)踐證明，“三個有利于”是判斷改革是非的最根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是始終堅持處理好事關(guān)改革的重大關(guān)系。改革進(jìn)程中，我們黨深刻把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，采取先易后難、由點(diǎn)到面，從局部到全局、分階段有步驟循序推進(jìn)的方法，避免了一些轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩，使改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了世人矚目的成就。堅持把經(jīng)濟(jì)改革同政治社會文化生態(tài)等領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來，努力做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成了“五位一體”的改革總格局。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，以改革促開放、以開放促改革，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，注重全局謀劃。

　　五是始終堅持尊重人民主體地位。中國特色社會主義是全體中國人民自己的事業(yè)，廣大人民群眾是推進(jìn)改革開放的主體和根本力量。只有切實(shí)發(fā)揮人民主人翁精神，保證人民當(dāng)家作主，共享發(fā)展成果，才能使各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。這也是我們黨的宗旨和群眾路線的根本要求。我們堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。我們貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，激發(fā)出人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的主動性和熱情，形成全民族共同推動改革開放的強(qiáng)大合力。我們著力改善民生，豐富群眾物質(zhì)文化生活，讓人民共享發(fā)展成果。

　　習(xí)近平同志指出，“無論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無古人的發(fā)展成就，走出了正確的道路是根本原因�，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進(jìn)拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。”歷史和實(shí)踐反復(fù)告訴我們，中國特色社會主義是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的成功之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。展望未來，我們要在中國共產(chǎn)黨成立一百周年時全面建成小康社會，在新中國成立一百周年時達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，都要靠堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義道路，以更寬廣的視野、更大的魄力，集中智慧和力量，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的未來。

　　（作者：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長）

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