弘揚(yáng)主旋律　傳播正能量

　　編者按：習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。這一論述明確了宣傳思想工作必須遵循的方針，是做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的行動(dòng)指南。為深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的這一重要思想，特刊發(fā)四篇文章。

　　牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動(dòng)權(quán)

　　■中共上海市委常委、宣傳部長(zhǎng)　徐　麟

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。這就要求我們始終堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)，方法上不斷創(chuàng)新，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動(dòng)權(quán)。

　　一、抓牢網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)

　　把握規(guī)律才能贏得主動(dòng)和先機(jī)。我國(guó)網(wǎng)民有近6億人，手機(jī)網(wǎng)民有4.6億多人，已經(jīng)形成了全世界最大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，也帶來(lái)最為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。網(wǎng)上龐雜海量的信息內(nèi)容、紛繁復(fù)雜的文化生態(tài)、多元多樣多變的思潮紛爭(zhēng)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的思想觀念、行為方式�？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種利益訴求匯聚的平臺(tái)、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)媒體化、社交化、現(xiàn)實(shí)化特點(diǎn)日益明顯，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的聯(lián)系和互動(dòng)更趨緊密，已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，深刻改變著我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系，改變著黨和政府的執(zhí)政環(huán)境，改變著意識(shí)形態(tài)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，以微博、微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播方式由展示向推送、分享轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播主體日趨多元，輿論表達(dá)方式更為多樣，輿論傳播更為開放，新媒體的傳播力、影響力，甚至引領(lǐng)社會(huì)輿論的趨勢(shì)正在顯現(xiàn)，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態(tài)中面臨新的挑戰(zhàn)。

　　抓住領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能贏得主動(dòng)權(quán)。必須毫不含糊地堅(jiān)持黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不含糊地堅(jiān)持黨管媒體、黨管輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論工作面臨的形勢(shì)發(fā)展很快，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要緊跟時(shí)代步伐，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)、奇談怪論乃至歪曲造謠、惡意攻擊，決不能充耳不聞、視而不見，要敢于表明態(tài)度、敢于亮劍，敢于進(jìn)行有力的批駁。

　　思想上有共識(shí)，行動(dòng)上才能有共振。領(lǐng)導(dǎo)干部要有陣地意識(shí)，迎著考驗(yàn)上，迎著困難上，不能怕、不能縮、不能繞，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，牢牢把握網(wǎng)上輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。上海廣大黨員、團(tuán)員和機(jī)關(guān)公務(wù)員要勇于“亮身份”，主動(dòng)參與到網(wǎng)上輿論工作中來(lái)，旗幟鮮明地宣傳主流聲音，理直氣壯地批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，春風(fēng)化雨般地疏導(dǎo)社會(huì)情緒，努力成為傳播網(wǎng)絡(luò)正能量的主力軍。

　　二、堅(jiān)決凈化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)、依法、有效管理，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

　　我國(guó)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，集中體現(xiàn)了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的方針政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)這些法律法規(guī)，就是在網(wǎng)絡(luò)輿論工作中堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)。要堅(jiān)持不懈凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，依法懲治不法分子，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。圍繞行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，完善法律法規(guī)，創(chuàng)新管理手段，講究管理方式，不斷提高依法管網(wǎng)的水平和能力。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)可管可控。

　　我們正在探索以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作為抓手，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理的思路、方法和手段。上海是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，有27萬(wàn)余家網(wǎng)站，擁有一批國(guó)內(nèi)外知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在新聞信息、金融資訊、生活服務(wù)、視頻游戲等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)方面特色鮮明。要通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，以解決實(shí)際問題和服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展為重點(diǎn)，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治引領(lǐng)，在引領(lǐng)中提高網(wǎng)絡(luò)企業(yè)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)。

　　我們正在探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的體制和機(jī)制，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建立行業(yè)自律、網(wǎng)民自治機(jī)制�；ヂ�(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府引導(dǎo)下，通過制定行業(yè)規(guī)范、處理公眾投訴、進(jìn)行宣傳教育、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員和網(wǎng)絡(luò)志愿者隊(duì)伍等途徑，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容健康和保護(hù)公眾利益方面發(fā)揮積極作用。同時(shí)，要積極探索建立網(wǎng)民網(wǎng)上傳播行為誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，通過信用積分制度、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度、戒免整改制度和誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度等，提升網(wǎng)民的傳播素養(yǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)、誠(chéng)信傳播，著力培育文明理性誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

　　三、推動(dòng)主流媒體進(jìn)軍新媒體

　　社會(huì)思想和網(wǎng)上輿論越是多元多樣多變，主流媒體越要唱響主旋律，最大限度發(fā)揮鼓舞干勁、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)的作用，不斷激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。要盡快掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，很重要的一條，就是要做大做強(qiáng)主流輿論，用積極健康的正面信息擠壓低俗負(fù)面信息的傳播空間。主流媒體進(jìn)軍新媒體，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)大勢(shì)、改善生態(tài)、實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，是掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略之舉。

　　現(xiàn)在，我們正從政策、資金、體制機(jī)制等層面加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)和支持上海主流媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，奮起直追，搶占新媒體主陣地，贏得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。我們鼓勵(lì)主流媒體在加強(qiáng)對(duì)新媒體發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)研究的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇發(fā)展自己的平臺(tái)，用好做強(qiáng)自己的平臺(tái)；條件不夠的，就借用別人的平臺(tái)，擴(kuò)大自己的影響力。解放日?qǐng)?bào)正積極開發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的資訊類深度閱讀產(chǎn)品“上海觀察”，推動(dòng)黨報(bào)讀者向網(wǎng)上用戶遷移；上海廣播電視臺(tái)以“優(yōu)質(zhì)內(nèi)容+強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)”模式，將權(quán)威新聞視頻移植到控股的商業(yè)視頻網(wǎng)站，每日新聞視頻觀看數(shù)可達(dá)1000萬(wàn)；東方早報(bào)擬打造互動(dòng)式綜合性新聞社區(qū)，等等�？傊�，要以改革促活力，以開放生動(dòng)力，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目上形成突破，實(shí)現(xiàn)主流聲音在網(wǎng)上的即時(shí)傳播和廣泛覆蓋。

　　正面宣傳關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平

　　■中共河南省委常委、宣傳部長(zhǎng)　趙素萍　

　　堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。習(xí)近平總書記的論述，為我們進(jìn)一步做好正面宣傳工作指明了方向。

　　做到黨性與人民性相統(tǒng)一。社會(huì)主義新聞媒體是黨、政府和人民的耳目喉舌，是宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的輿論工具，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。對(duì)于新聞宣傳而言，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)定政治方向，是實(shí)在的而不是虛幻的，是具體的而不是抽象的，要更加自覺地把團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針落實(shí)到實(shí)際工作中。新聞宣傳的基調(diào)應(yīng)當(dāng)是昂揚(yáng)向上的，給人民群眾以信心和力量；宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是光明的、積極的、健康的，激發(fā)人們奮進(jìn)的勇氣；工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是以社會(huì)效果為最高標(biāo)準(zhǔn)，看是不是對(duì)黨的事業(yè)有好處，對(duì)國(guó)家發(fā)展有好處，對(duì)人民生活有好處。要改進(jìn)形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。要大張旗鼓地宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度，宣傳社會(huì)主義建設(shè)、改革、發(fā)展的巨大成就，宣傳人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，宣傳先進(jìn)典型的善行義舉和感人事跡，把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

　　做到吃透“上情”與把握“下情”相結(jié)合。吃透“上情”，就是要準(zhǔn)確理解和全面把握黨的理論和路線方針政策，透徹了解中央的重大決策部署。把握“下情”，就要深入基層、貼近群眾，真切了解人民群眾的所思、所想、所盼、所愿。吃透“上情”是前提，可以保證正面宣傳的正確方向。把握“下情”是基礎(chǔ)，可以保證正面宣傳“接地氣”。搞好正面宣傳既要緊緊盯住“上情”，又要密切關(guān)注“下情”，搭建上下通暢的“連心橋”，形成良性互動(dòng)的“共同體”。一方面，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地向人民群眾宣傳黨的理論和路線方針政策，推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)；另一方面，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映人民群眾的感受、情緒和愿望，表達(dá)他們的意見、呼聲和要求。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的感人事跡，不斷豐富人民群眾的精神世界，增強(qiáng)人民群眾的精神力量，滿足人民群眾的精神需求。

　　做到內(nèi)容與形式相協(xié)調(diào)。言之無(wú)文，行之不遠(yuǎn)。任何成功的宣傳必然是內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。沒有具體內(nèi)容，僅僅追求形式和技巧，就是矯揉造作；沒有合適的形式和技巧，宣傳內(nèi)容難免枯燥乏味。必須增強(qiáng)正面宣傳的思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性，使正面宣傳更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。要圍繞重大主題主動(dòng)設(shè)置議題，大局著眼、小處著筆，以小見大、平中見奇，根據(jù)不同內(nèi)容，采用連續(xù)報(bào)道、系列報(bào)道、深度報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)直播、適時(shí)刷新、互動(dòng)交流等方式，實(shí)現(xiàn)報(bào)道題材、體裁和表現(xiàn)形式的多樣化。要處理好“說什么”、“怎么說”的問題，點(diǎn)面結(jié)合、合理布局、疏密適中。要增強(qiáng)受眾意識(shí)，摒除“我說你聽”、“自說自話”的模式，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切。要善于運(yùn)用人民群眾樂于接受的形式搞報(bào)道、做節(jié)目，用群眾語(yǔ)言、大眾表達(dá)宣傳重大主題，寓理于事、以理服人、情理交融�？朔�用孤立的、靜止的方法描述事實(shí)，缺乏可信度、公信力的問題；克服居高臨下、空洞說教，對(duì)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話照抄照搬、簡(jiǎn)單圖解，生動(dòng)鮮活不足，群眾敬而遠(yuǎn)之的問題；克服形式上轟轟烈烈、豪華艷麗，但影響力、實(shí)效性不強(qiáng)的問題；克服宣傳手法老套，缺乏創(chuàng)意新意，形式刻板，親和力、貼近性不夠的問題，努力增強(qiáng)正面宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　做到傳統(tǒng)媒體與新興媒體相融通。主流媒體是社會(huì)輿論的“風(fēng)向標(biāo)”、“定盤星”，搞好正面宣傳，主流媒體責(zé)無(wú)旁貸。要進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。發(fā)揮主流媒體的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主流媒體的傳播公信力影響力，使主流媒體成為正面宣傳的輿論高地。以互聯(lián)網(wǎng)為主體的新興媒體具有開放多元、實(shí)時(shí)交互、信息量大、多媒體傳播等優(yōu)勢(shì)，受眾群體龐大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為我國(guó)重要的思想輿論陣地。要旗幟鮮明地把黨管媒體原則落實(shí)到新興媒體建設(shè)和管理之中，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向而行，共同唱響正面宣傳大合唱，奏出時(shí)代最強(qiáng)音。要整合正面宣傳資源，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體的優(yōu)勢(shì)，形成多樣式、多層次、多維度的正面宣傳格局。

　　輿論引導(dǎo)工作要把握好“時(shí)、度、效”

　　■中共西藏自治區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)　董云虎　

　　有效提高輿論引導(dǎo)能力，鞏固壯大主流思想輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好“時(shí)、度、效”。這是對(duì)新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉，為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。

　　“時(shí)”，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，什么問題第一時(shí)間報(bào)道，什么問題看看后續(xù)發(fā)展再報(bào)道，都要有精準(zhǔn)的時(shí)間概念，不滯后也不超前；“度”，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的區(qū)間數(shù)量，注重量變質(zhì)變關(guān)系，什么問題在全國(guó)報(bào)道、什么問題在地方報(bào)道，什么問題就報(bào)道一次、什么問題跟蹤報(bào)道，什么問題淡化報(bào)道、什么問題強(qiáng)化報(bào)道等等，都要掌握好分寸火候；“效”，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的實(shí)效質(zhì)量，既要尊重受眾的參與權(quán)、知情權(quán)，回應(yīng)受眾的關(guān)切，又要善于因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)受眾正確認(rèn)識(shí)事物真相，確保取得最佳輿論引導(dǎo)效果。只有把握好輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度、效”，才能把人們的思想、行為引導(dǎo)到正確的方向和宏偉目標(biāo)上去，才能真正掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，才能提高正效應(yīng)，取得良好的宣傳效果。

　　提高思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)是對(duì)宣傳思想工作者的基本要求，也是最根本的素質(zhì)。實(shí)踐反復(fù)證明，思想政治素養(yǎng)過硬，輿論引導(dǎo)就能保持正確方向；思想政治出錯(cuò)，輿論引導(dǎo)就會(huì)出偏差、走彎路。把握好輿論引導(dǎo)工作的“時(shí)、度、效”，需要我們堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好輿論引導(dǎo)工作，決不能因思想上的偏差造成導(dǎo)向上的偏離，給黨的事業(yè)造成損失。

　　提高大局意識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局是輿論引導(dǎo)工作的根本要求，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局觀念對(duì)做好輿論引導(dǎo)工作十分重要。只有從黨和國(guó)家工作的大局出發(fā)，輿論引導(dǎo)工作才能找到方向和目標(biāo)，真正地為大局服務(wù)。把握輿論引導(dǎo)工作的“時(shí)、度、效”，需要我們胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，始終與黨中央保持高度一致，緊緊圍繞事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題，提前謀劃，大張旗鼓，不斷推出更多更好的主旋律宣傳精品。

　　提高判斷能力。當(dāng)今社會(huì)，各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象。把握輿論引導(dǎo)工作的“時(shí)、度、效”，需要我們善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法去觀察事物、分析問題，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象看清本質(zhì)、把握主流，弄清楚為什么要做、怎么做、做了會(huì)有什么作用和影響，做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

　　做好社會(huì)熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)。熱點(diǎn)是一段時(shí)間內(nèi)受到社會(huì)關(guān)注的問題，是輿論引導(dǎo)工作的一個(gè)難點(diǎn)，需要進(jìn)行科學(xué)分析、正確回答、有效引導(dǎo)。不能把點(diǎn)上的問題說成是面上的問題，把個(gè)別問題說成是整體問題，把局部問題說成是全局問題，防止片面性、簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化。要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系，使人們認(rèn)清客觀形勢(shì)，理性看待問題，增強(qiáng)信心，振奮精神。要在引導(dǎo)中服務(wù)，在服務(wù)中引導(dǎo)，善于運(yùn)用群眾參與、專家訪談、平等討論、自我教育等方式方法，多角度、多側(cè)面地做好熱點(diǎn)引導(dǎo)，促進(jìn)問題最終得到解決。切忌獵奇和片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，更要防止激化矛盾、產(chǎn)生負(fù)面作用。不能把錯(cuò)誤的東西炒熱，更不能讓錯(cuò)誤的東西干擾黨和國(guó)家工作大局。

　　做好社會(huì)情緒的輿論引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，個(gè)體情緒經(jīng)由快速便捷的信息渠道傳播，極易促其蔓延、擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)情緒的形成。對(duì)各種各樣的社會(huì)情緒，要不漠然、不反感，實(shí)事求是、就事論事地加以引導(dǎo)，不亂貼標(biāo)簽，不亂扣帽子。要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上分析說理，而不應(yīng)以吸引讀者眼球?yàn)槟康模�更不能嘩眾取寵，用夸張的標(biāo)題、語(yǔ)言對(duì)事件加以渲染和放大。對(duì)群眾中存在的對(duì)黨和政府工作的意見，對(duì)由現(xiàn)實(shí)利益問題引發(fā)的不滿，要及時(shí)設(shè)置議題，積極進(jìn)行疏解，有針對(duì)性地解疑釋惑，避免積少成多、激化矛盾，避免形成惡性傾向、釀成重大事端。

　　做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。做好重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、刑事案件、公共安全事件等突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，關(guān)系到黨和政府的威信，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象。對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)要堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，樹立真相與謠言“賽跑”的意識(shí)，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)贏得先機(jī)。要善待、善用、善管媒體，加強(qiáng)對(duì)媒體的服務(wù)管理，建立健全輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞發(fā)布制度，規(guī)范信息出口，統(tǒng)一信息口徑，尤其要避免信息發(fā)布遲緩、不完整、無(wú)序混亂、自相矛盾的情況。

　　在增強(qiáng)主動(dòng)性上做文章

　　■南昌大學(xué)新聞與傳播學(xué)系主任　陳信凌

　　意識(shí)形態(tài)工作要做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。習(xí)近平總書記的這一論述，要求宣傳思想工作要增強(qiáng)主動(dòng)性，敏銳捕捉外部變化，充分掌控時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握分寸。

　　一、掌握時(shí)機(jī)，主動(dòng)發(fā)力

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。習(xí)近平總書記在論述這個(gè)宣傳思想工作重要方針的時(shí)候，聯(lián)系當(dāng)前的任務(wù)和形勢(shì)，指出：我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

　　只有高質(zhì)量高水平的宣傳思想工作才能讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，并進(jìn)而產(chǎn)生鼓舞人、激勵(lì)人的功效。怎樣才能達(dá)到高質(zhì)量高水平？就是要把握好“時(shí)、度、效”，也就是要把握好時(shí)機(jī)、分寸、效果。在過去較長(zhǎng)的時(shí)間里，宣傳思想工作是在傳統(tǒng)的框架中展開的，其主要特點(diǎn)是媒體都在體制內(nèi)，在防范消極信息傳播方面，除了要求媒體人具備陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)外，就是以大量的正面信息覆蓋、占領(lǐng)思想陣地。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出前所未有的狀態(tài)，要讓正面宣傳產(chǎn)生重大影響，除了要擴(kuò)大宣傳的規(guī)模，更要努力增強(qiáng)宣傳的輻射力和穿透力。

　　習(xí)近平總書記指出：在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。這就要求我們?cè)谑玛P(guān)大是大非和政治原則的問題上，必須積極主動(dòng)出擊，發(fā)出清晰信息，及時(shí)幫助干部群眾釋疑解惑、明辨是非、增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我們面對(duì)的是信息傳播技術(shù)大發(fā)展的局面。一方面，民眾意見表達(dá)的渠道更為暢通，空間更為寬闊；另一方面，一些別有用心的雜音、噪音也泥沙俱下、蠱惑人心。它們不僅干擾主流思想輿論的傳播，更重要的是擾亂了廣大干部群眾的思想，對(duì)鞏固全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)帶來(lái)消極影響。對(duì)此，必須未雨綢繆，增強(qiáng)主動(dòng)性，打好主動(dòng)仗。

　　二、敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制�！弊龊眯麄魉枷牍ぷ�，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。紅色政權(quán)在江西瑞金成立以后，就置身于大敵環(huán)伺、步步緊逼的“圍剿”之中。共產(chǎn)黨人必須在有限的時(shí)間內(nèi)，對(duì)蘇區(qū)的人力與物力進(jìn)行充分而有效的動(dòng)員。當(dāng)時(shí)的宣傳思想工作以覆蓋式與彌漫性的形態(tài)，“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”�，F(xiàn)在，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，我們除了繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)外，還必須創(chuàng)新宣傳思想工作的理念，保持思想的敏銳性和開放性，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，推動(dòng)宣傳思想工作更精細(xì)、更科學(xué)、更深入。

　　手段是理念的實(shí)施與體現(xiàn)。好的理念如果沒有與之相適應(yīng)的手段，就無(wú)法落實(shí)。宣傳思想工作的一個(gè)傳統(tǒng)特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)聲勢(shì)和突出主題。新形勢(shì)下，受眾面對(duì)的信息空前豐富而且多元，自主意識(shí)普遍增強(qiáng)。如果再一味地采用命意直露、聲勢(shì)宏大的宣傳，有時(shí)難以取得預(yù)期效果。因此，我們?cè)谘赜脗鹘y(tǒng)工作方法的同時(shí)，還要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體對(duì)象多采用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳形態(tài)，使主題隱藏在具體的事實(shí)或者情境中，含而不露，讓受眾自己感知體認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)潛移默化的宣傳效果。

　　宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層�；鶎庸ぷ鲃�(chuàng)新，不僅要把重點(diǎn)放在內(nèi)容、方法、途徑上，更要把追問人民群眾的實(shí)際接受狀況作為重中之重。必須清楚，做宣傳思想工作是為了宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導(dǎo)群眾，而不是為了給領(lǐng)導(dǎo)看的。只有讓廣大人民群眾心悅誠(chéng)服地接受并且掌握科學(xué)理論，宣傳工作才能說是成功的。新形勢(shì)下，基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

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