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約談不空談 環(huán)保才不難

2013-09-11 12:34:26 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  如果能將那些環(huán)保不力的地方主要領(lǐng)導(dǎo)問責了、免職了,“約談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環(huán)保才有權(quán)威

             

  日前,針對一季度太湖流域重點斷面水質(zhì)頻繁異常波動現(xiàn)象,江蘇省環(huán)保廳首次啟動“約談”機制,約談蘇南四地政府相關(guān)負責人,如半年內(nèi)仍未完成整改,將直接由江蘇省紀委和省監(jiān)察廳處理地方政府責任人。

  經(jīng)濟發(fā)達的江蘇作如此鮮明表態(tài),顯然對環(huán)保動了“真格”。在一些地方環(huán)!耙黄狈駴Q”停留于口號的背景下,這種明確對象、規(guī)定期限的“約談”問責,成效將會如何?人們拭目以待。

  值得注意的是,此次江蘇環(huán)保廳約談的對象,不是下級環(huán)保部門,而是地方政府負責人;除了動用環(huán)保法規(guī),還有黨紀政紀手段。別的不說,將地方政府負責人套上“環(huán)保馬車”,至少抓住了問題核心:環(huán)保問題,不僅是局部問題,也是全局問題;不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題。

  近年來,環(huán)境問題不時引發(fā)公眾焦慮,環(huán)保局長也屢屢成為質(zhì)疑焦點,“邀請環(huán)保局長下河游泳”成為熱點新聞。環(huán)保搞不好,環(huán)保部門自然難辭其咎,但公允地說,這種“邀請”,恐怕并非一個環(huán)保局長就能承受得起的。同樣是這些年,環(huán)保局長“匿名舉報”的尷尬,環(huán)保部門“看得見管不到”的無奈,無不說明,環(huán)保問題光靠環(huán)保部門的確獨木難支。今年兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時談到:“現(xiàn)在網(wǎng)民檢驗湖泊水質(zhì)的標準,是市長敢不敢跳下去游泳”,指出了環(huán)保問題的關(guān)鍵。

  環(huán)保之難,往往也在這里。不同于局長的“一畝三分田”,市長的工作可謂包羅萬象,有著更為現(xiàn)實的“價值排序”。在各級政府眼里,相比于經(jīng)濟等許多硬指標,相較于穩(wěn)定等許多硬任務(wù),環(huán)保問題很容易“說起來重要、做起來不要”。不僅如此,一些地方還常常把環(huán)保問題視為招商引資的絆腳石,甚至主動充當起污染企業(yè)的保護傘。環(huán)保局長“頂?shù)米〉恼静蛔,站得住的頂不住”,這是根本原因。

  就此而言,在十八大提出“五位一體”總布局、中央強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”之后,要在地方層面落實這些戰(zhàn)略部署,理念價值的宣講固然重要,考核機制的保障更為管用。曾有干部私下表示,考核干部不能只看GDP,但實際還是看GDP,很少看到哪個領(lǐng)導(dǎo)因為環(huán)保搞得好而得到提拔。踐行生態(tài)文明理念,打消這種認識至為關(guān)鍵。反過來講,如果能將那些環(huán)保不力的地方主要領(lǐng)導(dǎo)問責了、免職了,這種反向激勵的效果會更加明顯!凹s談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環(huán)保才有權(quán)威。

  “環(huán)境問題究其本質(zhì),是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題,離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護是‘緣木求魚’,離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展是‘竭澤而漁’。”環(huán)保部長周生賢的觀點切中肯綮。也是在今年,江蘇提出“不爭GDP第一”的理念,強調(diào)要在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”中走出自己的特色之路。我們期待,更多的地方能在大視野中審視環(huán)保問題,在更高層面建設(shè)生態(tài)文明,使環(huán)保更有剛性、未來更有后勁。


  《 人民日報 》( 2013年06月04日 05 版)

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