中國(guó)發(fā)出海洋維權(quán)最強(qiáng)音

　　近日，美聯(lián)社、路透社、彭博新聞社、共同社等世界知名媒體，都注意到了同一個(gè)話題：在解放軍建軍節(jié)前夕，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平關(guān)于維護(hù)海洋權(quán)益的談話擲地有聲。有媒體引述，中國(guó)希望通過(guò)談判和平解決海上領(lǐng)土爭(zhēng)端，但是不會(huì)損害中國(guó)的主權(quán)，而且中國(guó)還將加強(qiáng)防御能力。這一“中國(guó)強(qiáng)音”，因是在日本叫囂阻撓我東�？碧健⒎坡少e意欲拉攏他國(guó)加入“告中國(guó)”行列的背景下發(fā)出的，因而更加引人注目。

　　中共中央政治局集體學(xué)習(xí)自2002年形成制度以來(lái)，集體學(xué)習(xí)的議題已成為中國(guó)和平發(fā)展道路上重大戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)的反映，成為中國(guó)重大政策加力推進(jìn)的信號(hào)。最近的這次集體學(xué)習(xí)，把建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為專題，這還是10余年來(lái)中共中央政治局共85次集體學(xué)習(xí)的首次，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)海洋權(quán)益的高度重視。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，海洋在沿海國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、安全和外交戰(zhàn)略中的地位更加突出，各大國(guó)在海洋空間的戰(zhàn)略博弈越來(lái)越激烈，涉華海洋權(quán)益之爭(zhēng)也越來(lái)越復(fù)雜。日本、菲律賓和越南等周邊海上鄰國(guó)企圖強(qiáng)化其侵占中國(guó)島礁和海域的非法行徑。美國(guó)“再平衡戰(zhàn)略”本質(zhì)上是企圖加強(qiáng)在亞太地區(qū)的同盟和伙伴關(guān)系，從海上對(duì)華保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略防范和牽制。

　　海洋是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障，同時(shí)也是中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期可能遇到的威脅的潛在來(lái)源。因此，正如習(xí)近平所指出的，把中國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　去年，中共十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署。今年發(fā)表的國(guó)防白皮書首次設(shè)立“維護(hù)海洋權(quán)益”專節(jié)。中國(guó)海上維權(quán)執(zhí)法力量進(jìn)行了整合，并開始以中國(guó)海警的名義活躍在中國(guó)300萬(wàn)平方公里的管轄海域。中國(guó)海軍有針對(duì)性的海洋維權(quán)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練越來(lái)越多。近年來(lái)，中國(guó)還采取一系列組合拳，對(duì)有關(guān)國(guó)家侵犯中國(guó)海洋權(quán)益的行為進(jìn)行了強(qiáng)有力反制。這表明，中國(guó)在海上不會(huì)主動(dòng)挑事，但也絕不怕事。

　　與此同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持把和平、發(fā)展、合作、共贏的外交理念運(yùn)用于推進(jìn)海洋戰(zhàn)略利益。即使在發(fā)生黃巖島、釣魚島等有關(guān)事態(tài)期間，中方也沒有放棄通過(guò)對(duì)話、談判處理問(wèn)題的立場(chǎng)。中國(guó)宣布設(shè)立了30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金，以期逐步形成中國(guó)—東盟多層次、全方位的海上合作格局。中國(guó)還希望與周邊國(guó)家在海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。這表明，中國(guó)尋求通過(guò)友好談判、和平解決海洋權(quán)益爭(zhēng)端是有誠(chéng)意的。

　　在外交上，我們常說(shuō)“和則兩利，斗則俱傷”。這個(gè)淺顯的道理同樣適用于國(guó)際海洋問(wèn)題。但國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)有時(shí)是殘酷的，在處理海洋爭(zhēng)端時(shí)，我們單方面的良好愿望不一定能換來(lái)理解和配合。鑒此，我們必須堅(jiān)持以鮮明的“兩手戰(zhàn)略”展示誠(chéng)意和決心，劃清可以遵循的路線圖和不可逾越的底線。

　　這就是中國(guó)最高層發(fā)出的海洋維權(quán)最強(qiáng)音。

　　（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）

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