2010-12-17 08:41:37 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:時代周報
世界上最早采用考試方法遴選官員的國家是中國,但現(xiàn)代文官制度發(fā)源于英國。19世紀(jì)50-70年代,現(xiàn)代文官制度在英國初步形成,后陸續(xù)被世界各國普遍采用,并且因應(yīng)各國國情而在具體操作上演化為不同的形態(tài)。
總的來說,現(xiàn)代西方文官制度是一個包括公務(wù)員的考試、任用、考績、待遇等所有相關(guān)制度在內(nèi)的完整體系,其中最關(guān)鍵的部分是關(guān)于考試的規(guī)定,一般都經(jīng)過報考、考試和錄用等幾個步驟。
報考人一般通過國家的考試公告來獲取考試相關(guān)信息,包括公務(wù)員考試種類及科目、報名條件、可考職位的職責(zé)與待遇、錄用名額、報名與考試的時間地點(diǎn)及注意事項等。報考包括報考人的報名和錄用部門對報考人的資格審查,審查的范圍有是否具有本國國籍、具有公民權(quán)、具有相應(yīng)的文化水平和良好的品德以及身體狀況如何等。
考試則經(jīng)過了長期的發(fā)展變化過程,并且具體考試方式因國而異。在文官制度建立之初,公務(wù)員筆試是考試的主要方法,內(nèi)容也較為簡單,主要側(cè)重對基本知識的考察。后來隨著社會的發(fā)展,不論考試方法還是考試內(nèi)容都發(fā)生了較大的改變,增加了口試和對實際操作能力的測驗。筆試有論文和短答兩種形式,前者廣泛應(yīng)用于歐洲各國,要求以論文或者記敘文的形式回答所提問題,達(dá)到檢驗報考人文字表達(dá)、材料整合和邏輯推理等方面能力的目的,而后者主要為美國所采用,要求在3個小時內(nèi)回答近百道題,包括填空、選擇、判斷、問答等形式,以考察報考人的知識結(jié)構(gòu)和基本能力。口試則通過考官與報考人對話的方式給報考人制造一定的心理壓力,以測試報考人短時間內(nèi)分析問題的能力、口頭表達(dá)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力以及性格等?谠嚨男问椒譃閭別口試和分組口試兩種,前者即多名考官對一名報考人的連續(xù)提問,后者則采取由兩名考官和多名報考人共同討論的形式。
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