人大教授：制定全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員考試制度刻不容緩

　　張鳴 人民大學(xué)教授

　　各地公務(wù)員招考，出了好些奇奇怪怪的問(wèn)題，有的是內(nèi)定，有的雖不內(nèi)定，但招考條件莫名其妙，似乎只針對(duì)某個(gè)人設(shè)置的，還有的則有提前泄題給特定人的嫌疑。這些怪事各異，最后的結(jié)果卻驚人的一致，就是偏向官二代。這幾天陜西吳忠因公務(wù)員考試舉報(bào)官二代的王鵬被跨省抓捕，雖然這個(gè)事件很快被糾正，但卻更加凸顯了公務(wù)員招考制度的弊端。

　　中國(guó)是個(gè)有著1300多年科舉考試歷史的國(guó)度，在古代，所謂科舉考試，是被人稱為選舉的，選舉，是古代中國(guó)制度的核心。因此，人們稱古代的中國(guó)社會(huì)為選舉社會(huì)。任何一個(gè)王朝，只要選舉制度還是公平公正的，社會(huì)大體就穩(wěn)定。在文革前，中國(guó)的高考(論壇)，類似于科舉，凡是考上而且畢業(yè)的人，都是國(guó)家干部，所以，文革結(jié)束，在百?gòu)U待興，紛紜錯(cuò)亂的局面中，只要一恢復(fù)高考，哪怕十分倉(cāng)促，馬上紛亂的社會(huì)就安定下來(lái)�，F(xiàn)在的社會(huì)，大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)是自找工作，原來(lái)畢業(yè)即有國(guó)家干部身份的制度，早已廢弛。所以，高考已經(jīng)不是科舉了，而公務(wù)員考試，理應(yīng)是科舉的替代。事實(shí)上，我們的公務(wù)員考試，是學(xué)西方文官考試的，但西方的文官考試制度，又是借鑒中國(guó)古代科舉的。所以，公務(wù)員考試制度理應(yīng)取得當(dāng)年高考制度的地位，成為國(guó)家考試。

　　按理說(shuō)，中國(guó)推行公務(wù)員考試，早在民國(guó)的北洋時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始了，那時(shí)就舉行過(guò)稅務(wù)官考試，外交官考試，到了國(guó)民黨時(shí)期，還特別設(shè)置考試院，舉行過(guò)縣長(zhǎng)考試。只是，那年月戰(zhàn)亂不斷，而且大多數(shù)時(shí)期軍閥割據(jù)，公務(wù)員考試制度沒(méi)能貫徹下來(lái)。改革開(kāi)放后，再次啟動(dòng)公務(wù)員考試制度改革，到今天也有十幾年了。但是，迄今為止，我們的社會(huì)，還是把注意力聚焦在高考上，還依然拿高考當(dāng)科舉。公務(wù)員考試還是各部門(mén)各地分開(kāi)做，各搞各的，標(biāo)準(zhǔn)各異。

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