中國(guó)網(wǎng)：別誤讀公務(wù)員不招應(yīng)屆生

    >> 2011年起北京市公務(wù)員考試不招應(yīng)屆生 只從基層招

    今年起，北京市和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員，將有八成崗位要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；明年，除特殊職位外，北京市和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員將不再?gòu)拇髮W(xué)應(yīng)屆生中選錄，而全部招錄有基層工作經(jīng)歷的人員。（1月30日《北京日?qǐng)?bào)》）

    筆者注意到，有人為此叫好的同時(shí)，也有人對(duì)北京市級(jí)機(jī)關(guān)與區(qū)縣機(jī)關(guān)“一刀切”拒招應(yīng)屆生的規(guī)定提出了質(zhì)疑。比如，不少大學(xué)生生在基層，長(zhǎng)在基層，并不缺乏對(duì)群眾疾苦的了解；這樣會(huì)剝奪應(yīng)屆畢業(yè)生參加公務(wù)員崗位競(jìng)爭(zhēng)的公平權(quán)利，讓大學(xué)生就業(yè)更為艱難。但是，生活經(jīng)歷與工作經(jīng)歷并不是一回事，應(yīng)屆畢業(yè)生存在重視應(yīng)試、輕視實(shí)踐的傾向，基層工作崗位鍛煉無(wú)疑是公務(wù)員成長(zhǎng)經(jīng)歷的重要環(huán)節(jié)。而且基層公務(wù)員崗位仍然向應(yīng)屆生敞開(kāi)著大門(mén)，求職者在基層崗位積累經(jīng)驗(yàn)以后，仍有做省級(jí)公務(wù)員的機(jī)會(huì)。隨著公務(wù)員選拔機(jī)制的完善，對(duì)應(yīng)屆生就業(yè)的負(fù)面影響也會(huì)逐步消除。

    其實(shí)，公務(wù)員招考注重基層工作經(jīng)歷，并非北京的創(chuàng)舉。上海規(guī)定，上海市級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員“不直接從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔”。到2012年，廣東省機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。中組部、人事部早就明確要求：繼續(xù)提高省以上黨政機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例。各地在省級(jí)機(jī)關(guān)招考中確定合理的結(jié)構(gòu)比例，2008年至少應(yīng)達(dá)到50％以上，以后逐年提高；同時(shí)，對(duì)新錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，則需積極安排他們到基層掛職鍛煉。湖北省公務(wù)員招考將逐步提高對(duì)投身基層工作的大學(xué)畢業(yè)生的招錄比例，這個(gè)比例在3到5年后將達(dá)到100%。這說(shuō)明，具有基層工作經(jīng)歷正在成為公務(wù)員招考的一個(gè)方向。

    “機(jī)關(guān)招人要求基層經(jīng)驗(yàn)”的意義還在于，可以引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生樹(shù)立多元化的擇業(yè)理念，不迷信公務(wù)員崗位。眾所周知，公務(wù)員報(bào)考熱是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于福利待遇較好，職業(yè)發(fā)展前景可期，中央國(guó)家機(jī)關(guān)與大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員崗位更是炙手可熱。大學(xué)生成為公務(wù)員考霸的報(bào)道也是屢見(jiàn)報(bào)端。很多大學(xué)畢業(yè)生之所以報(bào)考公務(wù)員，就沖著公務(wù)員“鐵飯碗”與福利待遇去的。報(bào)考公務(wù)員的功利心態(tài)比較明顯。廣西恭城縣還規(guī)定本地考生考上中央、自治區(qū)、市里公務(wù)員，分別按照6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這顯然不利于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

    而“機(jī)關(guān)招人要求基層經(jīng)歷”以后，由于基層公務(wù)員崗位相對(duì)艱苦，報(bào)考公務(wù)員或許不再是升官發(fā)財(cái)?shù)慕輳�，公�?wù)員職業(yè)的吸引力會(huì)有所下降，公務(wù)員報(bào)考熱會(huì)得到緩解，公務(wù)員招考制度也將逐步走向成熟。讓那些真正愿意并適合做公務(wù)員的人脫穎而出。這在一定程度上還可以豐富大學(xué)生就業(yè)預(yù)期，讓大學(xué)生就業(yè)更加理性。

    當(dāng)然，北京市公務(wù)員招考新規(guī)也有值得完善的地方。比如，加大基層公務(wù)員公開(kāi)招考的力度，從基層招錄公務(wù)員充實(shí)市級(jí)、區(qū)縣機(jī)關(guān)，需要完善的程序、透明的機(jī)制做支撐，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，等等。（葉祝頤）

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