華圖教育每日一練——9月9日
干部引咎辭職，你怎么看？
【參考答案】
第一，引咎辭職作為一項制度,《公務員法》第八十二條規(guī)定：領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。黨政領導干部引咎辭職制度的建立是我國建設責任政府的重要舉措，標志著政府權力的不斷規(guī)范化與政府責任的不斷明確化。但目前制度剛建立尚存在許多問題，需要在實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓來完善這一制度及其內(nèi)外執(zhí)行環(huán)境，使其真正成為人民民主的體現(xiàn)與責任政府的切實表現(xiàn)。對于這個問題我們應該本著公平客觀和全面理性的態(tài)度來對待。
第二，引咎辭職制度存在于《公務員法》中，有它自己存在的價值和意義，我從以下幾個方面談它的意義所在。
其一，規(guī)定“應當引咎辭去領導職務”，引咎辭職者辭職后并沒有喪失公務員身份，喪失的只是領導身份，所以對于已經(jīng)辭職的領導干部來說，這樣的制度有助于他們在卸下領導職務后仍然在本系統(tǒng)從事相關工作，為國家整體發(fā)展貢獻余熱。
其二，引咎辭職制度對傳統(tǒng)的“官本位”思想是一種打擊，實行黨政領導干部引咎辭職制度將極大的推動領導成員的責任心，給他們施以外在的壓力再進而通過外在壓力內(nèi)化成官員的自覺自愿行為，從而增強領導干部的責任意識，切實行使好人民賦予的權力,真正做到執(zhí)政為民和對民負責。
其三，引咎辭職制度有助于提升我國政府形象。我國政府長期以來在社會管理過程中扮演著“權力政府”的角色，近年來，由于行政權力的濫用，不斷有高官因貪污腐敗而紛紛落馬事件，政府監(jiān)督不力，導致一些重大安全生產(chǎn)事故的頻頻發(fā)生，這些事件不僅嚴重危害到人民的生命財產(chǎn)安全，更加損害了全社會的利益。而引咎辭職制度恰恰是提升我國政府形象的良機。
第三，但是我們要看到，任何事物都有其兩面性，引咎辭職制度在發(fā)展過程中也面臨很多困境，具體表現(xiàn)在：
其一，引咎辭職制度缺乏配套的干部人事管理制度。崗位責任制不健全是“咎”的契機和前提之一。按職定權、定責的前提要求對機構職能的配置和運行上有相當清晰而科學的規(guī)定。引咎辭職帶有明顯的行政性。目前我國責令辭職的數(shù)量要遠遠大于引咎辭職,說明我國的黨政領導干部引咎辭職還帶有十分明顯的行政性，絕大部分根本沒有主動引咎辭職的意識。
其二，引咎辭職的問責范圍呈現(xiàn)一定的狹窄性，尤其是辭后責任追究不夠。在實際中，我們看到有不少政府官員這邊剛大張旗鼓地宣布引咎辭職，那邊卻悄悄易地走馬上任，這樣的引咎辭職很難起到應有的震懾效用，責任追究沒有真正的體現(xiàn)，公眾也會覺得之前的引咎辭職是作秀，從而有悖于引咎辭職的初衷。
其三，公民參與意識的缺失。公民參與是官員引咎辭職不可或缺的重要動力之一，我國傳統(tǒng)政治文化中的等級觀念造成了廣大民眾政治冷漠心理，公民參與的政治環(huán)境還不是十分良好，參與渠道也較少，造成一些民眾即使有心參與而找不到渠道。
第四，根據(jù)以上問題我認為我們應該嘗試用以下方式予以解決，具體為：
其一，完善引咎辭職配套措施。引咎辭職制度的實施，離不開政府信息公開制度。目前我國尚未出臺一部統(tǒng)一的、專門的政府信息公開法，應該加強這方面法律制度的完善和統(tǒng)一。在政府信息公開上，我國應該積極改變目前的政府主動、公民被動的局面，盡量將信息是否公開，何時、怎樣公開完全向廣大的民眾進行傳達，在最大程度上保障公民的知情權。
其二，完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。
其三，健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。
最后，胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。我們作為普通的公務人員在工作中應該懷抱著慎獨的態(tài)度，認真負責地面對自己的工作，工作中遇到困難和瓶頸我們應該積極地去解決和應對，同時對于自己在工作中所犯的錯誤我們也應該正確看待，勇于承擔責任的基礎上盡全力提高自己的整體工作能力和素質(zhì)。
