事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一條為了規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條縣級以上人民政府對國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。

本條例所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第三條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權益。

第四條對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理應當堅持政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，實行權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。

縣級以上人民政府應當建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，落實企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責任。

第五條省、設區(qū)的市人民政府設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，作為本級人民政府直屬特設機構，根據(jù)本級人民政府授權履行出資人職責，依法對國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。不單獨設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，應當授權一個部門或者機構承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

前款規(guī)定的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或機構統(tǒng)稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。

對文化領域的企業(yè)國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當依法履行國有資產(chǎn)基礎管理職責，其他監(jiān)督管理工作，可以委托有關部門或者機構依據(jù)本條例實施。

第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，對國有資產(chǎn)的保值增值負責。

上級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法對下級人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

第七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當依法履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等職責，保障出資人權益，防止國有資產(chǎn)損失。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業(yè)經(jīng)營活動。

第八條國家出資企業(yè)有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。

國家出資企業(yè)應當按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的原則，建立和完善法人治理結構，提高企業(yè)管理的科學化、民主化、制度化水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。

國家出資企業(yè)應當依法從事經(jīng)營活動，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監(jiān)督，對出資人負責，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。

第九條國家出資企業(yè)應當通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理，建立和完善公平合理、公開透明、激勵與約束相統(tǒng)一的薪酬體系，提高勞動保護和安全生產(chǎn)水平，依法保護職工的合法權益。

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