推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化

遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣通過(guò)建立“民心日記”制度，組織干部深入群眾，訪民情、聚民意、集民智，幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

一本本“民心日記”，密密麻麻記著一件件要緊事、鬧心事、家務(wù)事，一頁(yè)頁(yè)翻看，生活氣息撲面而來(lái)……從去年開(kāi)始，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣的干部，手里都有了本“民心日記”，詳細(xì)記錄他們每月至少4次到一線調(diào)研、為群眾辦實(shí)事的情況。

大事小情記心上

“1月3日。糾紛。樺樹(shù)溝里的果園被鄰界村民挖土擴(kuò)道，要求調(diào)解處理。”寬甸縣古樓子鄉(xiāng)南荒溝村黨支部書記杜元東的“民心日記”里記錄著一件南荒溝村村民李樹(shù)的“大事兒”。

臘月的大山里，滴水成冰。李樹(shù)、杜元東一前一后穿行林間。“就是這兒了。”李樹(shù)帶著氣說(shuō)，“老周把我家的板栗園邊界鏟平了取土填道，還沒(méi)有好態(tài)度!”

“你是我老同學(xué)，我給你爭(zhēng)個(gè)‘面兒’，但是你也得給我‘面兒’。”察看現(xiàn)場(chǎng)后，素有威望的杜元東拍著胸脯說(shuō)，“我讓他把邊界恢復(fù)，再給你賠個(gè)禮。但你也不能不依不饒，以后見(jiàn)面要和氣。”杜元東的話斬釘截鐵。

一番體己話讓李樹(shù)心氣順了，一樁矛盾就這樣化解了。

杜元東說(shuō)，這種糾紛在村子里經(jīng)常發(fā)生，一年能有50多起�？雌饋�(lái)“雞毛蒜皮”，但一條壟一道溝，都是村民心頭的大事。一碗水端得不平，就可能結(jié)下梁子、留下心結(jié)。

“聽(tīng)到的是暖心的話語(yǔ)，看到的是滿意的表情。搭起了民心橋，密切了黨群關(guān)系。”杜元東在“民心日記”中寫道，一年多時(shí)間，他已寫滿一大本，既有自己的感悟，但更多的是實(shí)事和干貨。

“民心日記”制度，專門針對(duì)黨員干部深入群眾不夠、為民辦實(shí)事不精準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))兩委成員和駐村干部都有量化要求，干部們帶著日記下到基層，通過(guò)入戶走訪、集體座談、民意調(diào)查等方式開(kāi)展社情民意調(diào)研，并詳細(xì)記錄下基層的“時(shí)間、地點(diǎn)、受訪對(duì)象、反映問(wèn)題、解決思路、心得體會(huì)”等要素，把群眾的大小事記下來(lái)，上心去辦。

古樓子鄉(xiāng)大古嶺村黨總支書記王玉琴就是在一次入戶調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了村民趙堂左家的一件小事。

一進(jìn)屋，王玉琴就發(fā)現(xiàn)了異常，大晌午燒著炕，屋里卻寒意不減，老兩口裹著棉衣。前前后后察看，王玉琴發(fā)現(xiàn)是鋁合金門關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致透風(fēng)的問(wèn)題。老人一句話沒(méi)說(shuō)，王玉琴卻上心了，把事記到了“民心日記”里。回去一商量，村干部立即行動(dòng)，備料上工，趕在雪前為老人的房子加裝了一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)門斗。

“兩位老人少遭了罪，我們心里也暖和了。”王玉琴坦言，“民心日記”解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，也解決干部的思想問(wèn)題。

寬甸縣委常委、組織部部長(zhǎng)王兆義說(shuō)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，直接影響著基層治理水平，建立“民心日記”制度就是要讓戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來(lái)，讓黨員身份亮出來(lái)。

三級(jí)臺(tái)賬解民憂

寬甸地處鴨綠江中下游，“九山半水半分田”，山色很美，但路橋不給力曾經(jīng)是村民的一件煩心事。

“撲棱棱……”南荒溝村村民何振海正修剪板栗樹(shù)，驚起了棲落在枝頭的喜鵲，一座修葺一新的小橋把道路引往山中的燕紅桃林。

“每到雨季，路就被山水漫灌。”何振海說(shuō)，家里種了燕紅桃，成熟時(shí)能產(chǎn)三四萬(wàn)斤。但由于道路問(wèn)題，成熟的桃子運(yùn)不出去，壓一天新鮮度就大打折扣。

架橋鋪路，是村民的一大心愿。杜元東通過(guò)“民心日記”臺(tái)賬制度，向鄉(xiāng)里申請(qǐng)資金，解決村民上山難問(wèn)題。最終，何振海的煩心事，被列進(jìn)了古樓子鄉(xiāng)“民心日記”臺(tái)賬，鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)資源，在南荒溝村架設(shè)了5座橋，當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年完工。

寬甸縣通過(guò)建立“民心日記”臺(tái)賬制度，提升工作層級(jí)，集中資源解決群眾反映的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題、亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、長(zhǎng)期未能解決的歷史遺留問(wèn)題。一旦錄入“民心日記”臺(tái)賬，實(shí)事項(xiàng)目就進(jìn)入了快車道：快辦快結(jié)，能馬上解決的從快，一時(shí)解決不了的限期;本級(jí)解決不了的向上級(jí)報(bào)告，協(xié)調(diào)幫助解決。寬甸縣還規(guī)定，實(shí)事項(xiàng)目辦結(jié)后，要及時(shí)將處理結(jié)果進(jìn)行反饋，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，確保群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“我們制定了‘民心日記’制度工作流程圖，重點(diǎn)對(duì)深入調(diào)研、記錄內(nèi)容、梳理問(wèn)題、建立臺(tái)賬、推動(dòng)辦結(jié)、群眾評(píng)議6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。”王兆義說(shuō)，目前已確定自來(lái)水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改建、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等12件民生工程項(xiàng)目，作為重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。

日記本里種幸福

步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)步達(dá)遠(yuǎn)村駐村第一書記包德軍的“民心日記”里，記錄著他為村子找出路的思考過(guò)程。從面對(duì)產(chǎn)業(yè)缺乏、集體經(jīng)濟(jì)薄弱開(kāi)始尋求突破到找專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、向村民問(wèn)策，最終找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向——種植紅提葡萄。去年村里新建了8個(gè)溫室大棚，并成立了產(chǎn)業(yè)園，蓋州市紅提專業(yè)合作社無(wú)償提供技術(shù)幫扶服務(wù)。如今，紅提已成為步達(dá)遠(yuǎn)村特色農(nóng)業(yè)品牌，每年吸引大量外地游客前來(lái)觀光采摘。

望著滿山紅松，石柱子村黨支部書記陳希金感慨，“這就是一座綠色銀行!”從2006年起，石柱子村就開(kāi)始發(fā)展紅松果林兼用林基地建設(shè)，荒山、荒地、荒坡重披新綠，現(xiàn)在全村紅松基地建設(shè)總量達(dá)1.5萬(wàn)畝。

陳希金發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上一些與紅松栽培管理技術(shù)相關(guān)的視頻經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。他在“民心日記”中寫道：“我們的村民沒(méi)有鑒別力，照單全收。必須為村民提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)。”并列出了工作計(jì)劃：安排一次紅松栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解紅松嫁接、截干、病蟲害防治等問(wèn)題;同時(shí)，組織技術(shù)人員編寫“紅松栽培技術(shù)作業(yè)歷”，將每年不同季節(jié)該干什么、怎么干寫清楚講明白。

以“民心日記”為載體，寬甸縣廣大黨員干部走進(jìn)田間地頭，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，積極推動(dòng)解決了一大批急難愁盼問(wèn)題，既讓群眾得實(shí)惠，也讓干部受歷練。干部群眾想在一起，干在一處，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

截至今年3月，通過(guò)“民心日記”工作機(jī)制，寬甸已解決民心實(shí)事項(xiàng)目1359件。一本本日記，記錄著奮斗歷程，也種下了幸福的種子。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年05月24日 19 版)

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