2022-05-06 10:13:39 公務員考試網 文章來源:人民網
在汽車安全監(jiān)管領域試行沙盒監(jiān)管制度,有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風險,更好地保障消費者的人身財產安全
隨著前沿技術在汽車領域不斷深入應用,汽車產業(yè)正在向電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化融合發(fā)展。據測算,2025年全球網聯(lián)汽車數量將接近7400萬輛,其中,中國的網聯(lián)汽車數量將達到2800萬輛,中國將成為世界第一大智能汽車市場。
在為經濟增長注入強勁新動能的同時,智能網聯(lián)汽車也衍生出一些新型安全問題:“端—網—云”架構為汽車帶來新的網絡安全風險,網絡入侵可能導致大規(guī)模高速移動車輛被惡意控制的風險。由于OTA(空中下載技術)的引入,投放市場時被認定為安全的汽車,可能因為軟件升級對代碼或參數做出調整而變得不安全,使汽車全生命周期全過程監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。此外,在大數據應用場景下,汽車數據的使用環(huán)境更加開放,特別是數據的頻繁流動,除導致個人隱私、商業(yè)數據泄露風險外,也容易帶來一系列安全隱患。
對此,一些國家開始通過沙盒監(jiān)管,對車輛應用的前沿技術進行深度安全測試,將安全問題盡早納入監(jiān)管范圍,以確,F(xiàn)有監(jiān)管體系不會阻礙創(chuàng)新產品與新技術投入市場。
沙盒監(jiān)管,是為特定創(chuàng)新主體在真實市場環(huán)境下設置一個風險規(guī)?煽氐“安全空間”,允許其在“安全空間”內測試創(chuàng)新技術或產品,由創(chuàng)新主體和監(jiān)管者共同解決測試過程中發(fā)現(xiàn)的潛在風險和制度漏洞。這種監(jiān)管方式將后市場問題發(fā)現(xiàn)前置,表現(xiàn)出了監(jiān)管原則性和靈活性的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了包容審慎的內涵。
目前我國對于汽車的監(jiān)管模式,以傳統(tǒng)監(jiān)管方式為主,亟待引入前瞻式監(jiān)管模式,變傳統(tǒng)的被動監(jiān)管為主動監(jiān)管,更早地將前沿技術可能引發(fā)的安全問題納入監(jiān)管范圍。市場監(jiān)管總局等5部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作,正是對主動監(jiān)管方式的推進。
作為對新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度的一個典型體現(xiàn),在汽車安全監(jiān)管領域試行沙盒監(jiān)管制度,不但順應了新興產業(yè)科技發(fā)展趨勢,為業(yè)態(tài)創(chuàng)新營造了寬松的環(huán)境,還在一定程度上解決了汽車技術科技創(chuàng)新帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風險,能夠更好地保障消費者的人身財產安全。
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