2020年國考真題解讀（地市） 第四題

【作答要求】

四、如果你是沙洲市市場服務中心工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，分別梳理三個市場存在的問題，并提出相應的解決措施。(25分)

要求：(1)問題梳理全面、準確;(2)所提出措施有針對性、切實可行;(3)不超過500字。

【給定資料】

4.2019年年初，沙洲市啟動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級工作。針對不同的市場現(xiàn)狀，改造升級怎么進行更切合實際?為此，沙洲市市場服務中心調(diào)研走訪了幾個市場。

先把鏡頭對準蓮池農(nóng)貿(mào)市場，這個市場有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個發(fā)展到七八個，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場臟亂得不成樣子。“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個人，買菜要側著走。有時大夏天實在受不了，寧可走老遠到一家超市買菜”。居民劉阿姨說。市場管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設施配備也不全，存在安全隱患。”攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。

蓮池街道辦事處廖主任認為，老市場雖然問題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價又太大，最合理的辦法就是對準問題改造。他說：“改造期間，老市場得關門施工，幾萬人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準備，改造當中才好應對。”市場管理員提議：“要不先找個地方過渡一下。”居民劉阿姨對“過渡”有點擔心：“那下雨天買菜方便不方便?衛(wèi)生還有沒有人管?”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個位置上沒動過，老顧客都熟悉，如果進行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方?”

鏡頭搖到豹嶺農(nóng)貿(mào)早市。攤販周大姐一早就來到處于小巷子的早市賣菜，5點半開始，8點就得收攤。她打比喻說：“我就是個‘流浪’的攤販。”“早市起先只有周邊的菜農(nóng)賣自產(chǎn)蔬菜，后來逐步有一些外來攤販加入�？紤]到確實能解決居民的買菜難題，社區(qū)一開始默許了其存在，只對開市閉市時間稍加限制。”豹嶺社區(qū)黨支部范書記介紹。幾位居民代表也一致抱怨：“每天早上，攤販們將小巷堵個嚴嚴實實，出行極不方便。”“大清就吵吵鬧鬧，覺也睡不好。”

社區(qū)深感為難。直接禁止，太粗暴;開了口子，管理力量又跟不上。“有時候八點已過，攤販還不愿意走。”城市管理大隊副大隊長說，“我們和社區(qū)工作人員去管，攤販們就一哄而散，人一撤，他們又繼續(xù)販賣。”“過去幾年，社區(qū)周邊的樓盤如雨后春筍般建起，人口激增，買菜的需求越來越多，之所以流動攤販多、臨時市場亂，恰恰是因為缺少規(guī)范穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所。”范書記建議，“這附近有一片閑置老廠房，是不是可以盤活起來做點文章?”

鏡頭轉(zhuǎn)到沙洲市中心最大的農(nóng)貿(mào)市場——月湖市場。這個市場各個道口沒有設置欄桿，加上停車坪被貨物堆滿，更顯得擁擠不堪。“經(jīng)營戶的手推車、三輪車，居民的電動車、自行車，通通往市場里扎。”居民張大媽說，“占道經(jīng)營也很普遍，經(jīng)營戶的紙箱、塑料筐，全扔在過道上。”沙洲人喜好買活禽，但活禽是月湖市場環(huán)境污染的主要來源。如果直接取消活禽供應攤位，居民大多不同意，經(jīng)營戶也很難接受。參加調(diào)研走訪的丁工程師在實地考察后指出：“目前活禽攤位的存放、宰殺和售賣三位一體不夠科學，通風也不順暢，這些都是造成污染的重要原因。”

“月湖市場本身建筑設施比較齊全，硬件上施工不需要傷筋動骨，只要預先做好安排特別是安全防范，完全可以就地邊營業(yè)邊整改。”月湖街道辦事處李主任說。他認為，市場改造為的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應該尋找更好的辦法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部門和市場管理方的事，消費者和經(jīng)營戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”

【精準審題】

作答內(nèi)容：

三個市場存在的問題，并提出相應的解決措施。

作答行為：分別梳理問題并提對策。

任務數(shù)量：2個。

任務背景：如果你是沙洲市市場服務中心工作人員。

答案來源：給定資料4。

通過上述審題，一定要注意作答的時候要按照三個市場進行歸類書寫，并且每個市場的問題和對策都要寫，所提出的對策要能夠充分解決市場的所有問題。

【參考解析】

1、蓮池問題：過道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。解決措施：關閉施工、標準化改造;選好過渡場所，過渡場所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場改造后要確保攤主回歸原位。

2、豹嶺問題：交易場所不固定、交通擁堵、擾民、難管理等。解決措施：解決豹嶺問題的關鍵是要建立規(guī)范且穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，可以充分利用閑置廠房，將其合理改造成規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

3、月湖問題：占道經(jīng)營、擁擠、環(huán)境污染等。解決措施：做好安全防范工作，邊經(jīng)營邊改造，解決占道經(jīng)營、擁擠與環(huán)境污染問題;建立多方配合協(xié)同制度，避免“治理-變亂-再治理”的循環(huán)。

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