2021-10-22 16:12:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
上海興業(yè)路76號(hào),中共一大會(huì)址紀(jì)念館大門上的銅環(huán)熠熠生輝,紀(jì)念館一層序廳,巨幅黨旗如鮮血浸染。這里,是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地。每天,無(wú)數(shù)參觀者從各方涌來,瞻仰紅色火種,探尋初心使命。如何將紅色信仰、紅色精神更生動(dòng)地演繹、傳遞給更多人?館內(nèi)的一支志愿者服務(wù)隊(duì)始終甘之如餡。有一支志愿者服務(wù)隊(duì)始終在堅(jiān)持義務(wù)為參觀者講解。他們之中既有退休干部,也有在校學(xué)生,既有高校教師,也有社區(qū)居民,還有面容稚嫩的"00 后",身份雖然不同,但對(duì)講解的熱愛卻是一致的,成為一大會(huì)址紀(jì)念館一張閃亮的名片。
"中國(guó)共產(chǎn)競(jìng)在這里誕生,從這里出征,走向全國(guó).."在刻畫著中共一大代表形象的浮雕(起點(diǎn))前,67歲的老沈又迎來新一批觀眾。每一次義務(wù)講解,他都慷慨激昂,把參觀者帶進(jìn)那個(gè)星火燎原的激蕩歲月。老沈退休前是國(guó)企干部,做過多年黨務(wù)工作。2018年,當(dāng)中共一大會(huì)址紀(jì)念館首次向社會(huì)招募志愿者時(shí),老沈第一時(shí)間報(bào)名。他用了26天時(shí)間背下2萬(wàn)多字的講解詞,熟悉了278件館藏文物的歷史背景,最終順利通過考試,成為一名志愿講解員。老沈說,自己的普通話并不太好,但是觀眾聽他用一口上海味兒的普通話講黨史故事,反倒覺得格外親切。"在一大會(huì)址講解,不同于其他地方,要更嚴(yán)肅、更準(zhǔn)確、更系統(tǒng),更要注意不能有口誤。"老沈認(rèn)真地說。有一次,一名參觀者在參觀完畢時(shí)對(duì)他說,"您今天的講解太好了,我們?nèi)啼浺簦没厝プ鳇h史課程資料。""那時(shí)我就覺得作為一名志愿者,一名黨員,我實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,特別自豪!"老沈笑著說。
小張讀高中時(shí)就是一大會(huì)址的學(xué)生志愿講解員,考上大學(xué)后,他組織發(fā)動(dòng)身邊的同學(xué)一起來堂的誕生地做志愿者。"小張說,正是通過在紀(jì)念館擔(dān)任講解員,他對(duì)黨史更加熟悉了,也更加深刻地理解了黨的許多理論,于是,他在高三時(shí)就積極申請(qǐng)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。"我還記得 2009年除夕,我第一次為觀眾講解時(shí)的情景,雖然早就把臺(tái)詞背得滾瓜爛熟,但面對(duì)四五十位觀眾,我還是有些緊張。很多參觀者年紀(jì)比我大,不少人是老教師,老干部,他們有時(shí)提出的問題,我回答不上來。"小張說,從那開始收集黨史與冠藏文物相關(guān)的資料,不斷學(xué)習(xí)。如今對(duì)很多黨史故事,他都能如數(shù)家珍,講得深動(dòng)感人贏得了參觀者的點(diǎn)贊,從 2015年中共一大會(huì)址紀(jì)念館成為上海市首批高中生社會(huì)實(shí)踐以來,已有9所學(xué)校,980人次中學(xué)生在當(dāng)?shù)恼Q生地參與志愿者服務(wù),很多同學(xué)就是在這里通過一次次講解,弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化,堅(jiān)定理想信念。
這天,一位殘疾女孩來參觀,志愿者小程見她坐著輪椅行動(dòng)不便,主動(dòng)背著她上樓下樓參觀每個(gè)展室。為讓她看清每件展物,小程不斷調(diào)整姿勢(shì),變換用度,細(xì)心講解,平時(shí)40分鐘的工作量,這次整用了兩個(gè)小時(shí)。這位殘疾女孩動(dòng)情地對(duì)小程說∶"我在一大會(huì)址看到了黨的昨天,從你們身上看到了明天."一位 80多歲的老軍人掛著拐杖聽完小程的講解后,向他敬了個(gè)軍禮∶"第一個(gè)100年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,新的沖鋒號(hào)又在你們這一代吹響了。
黨的十九大以來,千 千萬(wàn)萬(wàn)觀眾來到黨的誕生地,會(huì)址的參觀接待量連續(xù)兩年超過140萬(wàn)人次。在接待量大幅增加的情況下,正是志愿者們的出色表現(xiàn),有效緩解了場(chǎng)館的接待壓力,確保了服務(wù)水平不降低。"每當(dāng)想起黨員們?cè)邳h旗下莊嚴(yán)宜督的場(chǎng)景,我就渾身充滿了力量。"志愿者小程說,如今,從講解接待、宣誓教育到場(chǎng)館服務(wù)、活動(dòng)執(zhí)行,各個(gè)崗位都活躍著志愿者的身影,他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著中國(guó)共產(chǎn)人的初心和使命。
作答要求
二、根據(jù)"給定資料2",請(qǐng)你談?wù)劄槭裁凑f志愿者服務(wù)隊(duì)是"一大會(huì)址紀(jì)念館一張閃亮的名片"。(25分)要求∶全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過 300 字。
志愿者將紅色信仰、紅色精神演繹、傳遞給更多民眾;
熱愛講解
通過講解帶領(lǐng)觀眾重溫歷史,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值;
身體力行并帶動(dòng)身邊學(xué)生進(jìn)行志愿講解,弘揚(yáng)革命精神,傳承紅色文化,堅(jiān)定理想信念;
通過幫助弱勢(shì)群體使民眾感受到紅色信仰、紅色精神的能薪火相傳;
緩解場(chǎng)館接待壓力,保障了服務(wù)水平;
踐行著共產(chǎn)黨人的初心和使命
【參考解析】
原因:志愿者通過義務(wù)講解將紅色信仰、紅色精神演繹、傳遞給更多民眾;踐行著共產(chǎn)黨人的初心和使命。
具體表現(xiàn)為:一、通過講解帶領(lǐng)觀眾重溫歷史,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值;二、身體力行并帶動(dòng)身邊學(xué)生進(jìn)行志愿講解,弘揚(yáng)革命精神,傳承紅色文化,堅(jiān)定理想信念;三、通過幫助弱勢(shì)群體使民眾感受到紅色信仰、紅色精神的能薪火相傳;四、緩解場(chǎng)館接待壓力,保障了服務(wù)水平;
給定資料3
安遠(yuǎn)村村民馮某與黃某是鄰居。2019年5月,全村實(shí)施入戶便道工程。黃某家入戶道路改造需要占用馮某家的道路,但因黃某與馮某兩人積怨多年,馮某不愿讓出自家的道路,并在黃某家的施工現(xiàn)場(chǎng)阻攔施工,雙方在現(xiàn)場(chǎng)僵持不下,矛盾持續(xù)升級(jí),嚴(yán)重影響了整體推進(jìn)項(xiàng)目的正常施工和進(jìn)度。黃某遂到鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,要求調(diào)解其與馮某的糾紛。
鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)受理該糾紛后,立即著手調(diào)查化解工作。調(diào)解員多次到現(xiàn)場(chǎng)和雙方當(dāng)事人家中調(diào)查了解情況,對(duì)該起糾紛產(chǎn)生的前因后果有了較全面的掌握。雙方糾紛發(fā)生后,兩人曾多次進(jìn)行爭(zhēng)吵,矛盾日益加劇并有動(dòng)手的苗頭。馮某認(rèn)為,黃某想占用自己家的道路就必須對(duì)自己進(jìn)行賠償。他提出1萬(wàn)多元的賠償要求,并作出拿不到錢誓不罷很休的態(tài)勢(shì)。黃某則認(rèn)為,馮某要價(jià)大高,自己無(wú)法接受。雙方當(dāng)事人國(guó)此僵持對(duì)峙,情緒激動(dòng),互不相讓,雙方矛盾益激化,調(diào)解工作陷入僵局很難開展。調(diào)解員在調(diào)查中了解到,雙方有一個(gè)共同的村中長(zhǎng)輩,兩人對(duì)其都非常尊重,因此調(diào)解員來到該名長(zhǎng)輩家中,請(qǐng)求其幫助調(diào)解員開展調(diào)解工作。在長(zhǎng)輩與調(diào)解員的共同勸導(dǎo)下,雙方對(duì)峙情勢(shì)有所緩和。調(diào)解人見狀及時(shí)安撫雙方情緒,并向雙方說明,針鋒相對(duì)解決不了問題,只有雙方心平氣和,互諒互讓才能解決問題。同時(shí)。調(diào)解員決定重新調(diào)整調(diào)解思路,采取背靠背調(diào)解法。
調(diào)解員是首先對(duì)馮某開展思想工作,入戶便道是整村推進(jìn)的項(xiàng)目,鄰里之間不應(yīng)因這種小事影響了全村發(fā)展規(guī)劃和脫貧致富,并勸說馮某,只有互諒互助,才能有利于化解鄰里之間的矛盾。通過調(diào)解員的一番說理,馮某稍微緩和了態(tài)度。緊接著,針對(duì)馮某索賠的期望值,調(diào)解員從事實(shí)和法律的層面逐一幫他進(jìn)行了分析,并宣進(jìn)了右關(guān)法律!睹穹ǖ洹返谄哒聦iT作了"相鄰關(guān)系"的規(guī)定∶"不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利主產(chǎn),方便生活,團(tuán)結(jié)互助,公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。"在本案中,馮某與黃某既是這種法律規(guī)定的相鄰權(quán)利人,雙方應(yīng)該按照法律規(guī)定,本著與人方便,舍己方便的精神,按照有利主產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則處理好鄰里關(guān)系,而不是采取武力解決問題。指出馮某提出的索賠要求應(yīng)符合法律規(guī)定,盡量與黃某達(dá)成共識(shí),而不是漫天要價(jià)激化矛盾。
馮某聽了調(diào)解員的勸解和法律釋明,在綜合考量實(shí)際情況后,決定放棄不合理的要求,同意與黃某協(xié)商確定補(bǔ)償事宜。要的便利。"在本案中,馮某與黃某即是這種法律規(guī)定的相鄰權(quán)利人,雙方應(yīng)該按照法律規(guī)定,本著與人方便、與己方便的精神,按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)萬(wàn)助、公平合理的原則處理好鄰里關(guān)系,而不是采取式力解決問題。指出馮藝提出的索賠要求符合法律規(guī)定,尺量與黃某達(dá)成共識(shí)。而不是漫天要價(jià)激化矛盾,同意與黃某協(xié)商確定補(bǔ)償事宜。
調(diào)解員同時(shí)向黃某釋明了相鄰關(guān)系的法律規(guī)定和法律精神,并告知黃某。如果其需要占用馮某家的道路,應(yīng)當(dāng)給予馮某適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,如果給馮某造成了損失,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)救原則,賠償馮其相應(yīng)的損失。但黃其再次表示自己確實(shí)無(wú)力承擔(dān)1萬(wàn)元的金額。調(diào)解員見雙方已有言和之意,便提出了一個(gè)折中外理方案,即雙方用土地進(jìn)行置換。樣既能彌補(bǔ)馮某的損失,也能幫助黃某解決無(wú)力支付補(bǔ)償金的同題。這一解決方案雙方當(dāng)事人也表示同意,經(jīng)過協(xié)商,雙方對(duì)置換土地的細(xì)節(jié)進(jìn)行了確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議簽訂后,雙方當(dāng)事人按協(xié)議要求履行了約定,該起糾紛終于畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
作答要求
三、根據(jù)"給定資料3",請(qǐng)談?wù)務(wù){(diào)解員采取了哪些辦法促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(25分)
要求∶全而、準(zhǔn)確、有邏輯性。不超過 300字。
對(duì)策類的概況--正推
【青銅處理】
一、實(shí)地走訪,深入現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)事人家中調(diào)查了解情況,全面掌握糾紛產(chǎn)生的前因后果;
二、尋求第三方介入,配合調(diào)解員開展勸導(dǎo)工作,緩和雙方對(duì)峙情緒;
三、安撫雙方情緒,動(dòng)之以情,曉之以理,使矛盾雙方端正解決問題的態(tài)度;
四、重新調(diào)整調(diào)解思路,采取背靠背調(diào)解法。通過說理開展思想工作,轉(zhuǎn)變其態(tài)度,另外從事實(shí)和法律層面進(jìn)行勸解和法律釋明;促使矛盾一方同意協(xié)商;
五、根據(jù)矛盾雙方不同訴求,提出折中處理方案,簽訂調(diào)節(jié)協(xié)議,敦促雙方履行約定
【白銀處理】
一、明確矛盾:實(shí)地走訪,深入現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)事人家中調(diào)查了解情況,全面掌握糾紛產(chǎn)生的前因后果;
二、尋求突破:尋求第三方介入,配合調(diào)解員開展勸導(dǎo)工作,緩和雙方對(duì)峙情緒;
三、端正態(tài)度:安撫雙方情緒,動(dòng)之以情,曉之以理,使矛盾雙方端正解決問題的態(tài)度;
四、科學(xué)調(diào)解:重新調(diào)整調(diào)解思路,采取背靠背調(diào)解法。通過說理開展思想工作,轉(zhuǎn)變其態(tài)度,另外從事實(shí)和法律層面進(jìn)行勸解和法律釋明;促使矛盾一方同意協(xié)商;
五、達(dá)成協(xié)議:根據(jù)矛盾雙方不同訴求,提出折中處理方案,簽訂調(diào)節(jié)協(xié)議,敦促雙方履行約定
2021江蘇省真題(行政執(zhí)法分為2類;第一懲處型執(zhí)法 第二服務(wù)型執(zhí)法 )
材料一
執(zhí)法好不好,看看記錄儀就知道。“我怎么一直抱著雙手?這種姿態(tài)好像拒人千里之外,下次得改。”“你說話太急了,應(yīng)該有條不紊地把執(zhí)法依據(jù)講明白。”w市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員一邊整理執(zhí)法記錄,一邊評(píng)點(diǎn)著各自的執(zhí)法表現(xiàn)。2017年以來,w市所有案件的執(zhí)法全過程都必須使用執(zhí)法記錄儀,這一做法對(duì)執(zhí)法者的言行提出了更高的要求,執(zhí)法過程中吸煙、袖手、背手或?qū)⑹植迦胍卵澘诖鼉?nèi)之類的情形,都會(huì)被“記錄在案”。
前不久,w市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào),一所民房?jī)?nèi)有人非法加工牛腸牛肚,市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法局劉局長(zhǎng)立即帶隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)入民房前,劉局長(zhǎng)按最新工作流程打開了記錄儀。地上的蒼蠅像鋪了一層煤渣,油上的黑漬像撒了一層芝麻……加工場(chǎng)觸目驚心,都被清晰地錄制下來,作為下一步的處罰依據(jù)。執(zhí)法記錄也僅記錄了執(zhí)法人員列隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、出示證件、勘查取證,以及后期送達(dá)行政執(zhí)法文書的全過程。“無(wú)論何時(shí)何地,只要是執(zhí)法,記錄儀必須打開,這既是道‘緊箍咒’,又是張‘護(hù)身符’,能有效防范個(gè)別當(dāng)事人的無(wú)理糾纏。”劉局長(zhǎng)說,此前很多地方也用過執(zhí)法記錄儀,但隨意性比較大。往往是執(zhí)法人員判斷可能會(huì)產(chǎn)生糾紛時(shí)才會(huì)開啟,而現(xiàn)在是從頭到尾,一舉一動(dòng),全程記錄,執(zhí)法過程更加規(guī)范了。
“這是水務(wù)局在檢查河道。”在T市濱海新區(qū)智慧執(zhí)法系統(tǒng)的后方監(jiān)督平臺(tái)前,運(yùn)行管理處謝處長(zhǎng)指著大屏幕說,“執(zhí)法人員有定位,現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)傳圖,音視圖文和當(dāng)前案件同步顯示,執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、所走路線都能實(shí)時(shí)看到,執(zhí)法結(jié)束后還要上傳圖像資料。有圖有真相,可以大大增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性,提高執(zhí)法的效能,也有助于有效防范和妥善處理執(zhí)法糾紛。”
智慧執(zhí)法系統(tǒng)采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著豐富的信息。“比如地點(diǎn),看似簡(jiǎn)單,數(shù)據(jù)多了就能從中找出規(guī)律。”謝處長(zhǎng)介紹,“整理后的地點(diǎn)數(shù)據(jù)會(huì)告訴我們哪個(gè)區(qū)域是違法行為高發(fā)地,具有一定的預(yù)警作用。如果某個(gè)工廠短時(shí)間內(nèi)被多次執(zhí)法,它的情況就會(huì)被記入企業(yè)信用體系。”此外,通過分析這些數(shù)據(jù)還可發(fā)現(xiàn)是否存在多頭執(zhí)法的問題,是否需要啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,以提高執(zhí)法效能。
除了執(zhí)法動(dòng)態(tài)留痕,文書靜態(tài)留痕也可以同步進(jìn)行。濱海新區(qū)開發(fā)了一套法律數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),執(zhí)法人員只要將違法事實(shí)輸入電腦,立案審批表、行政處罰表就可由系統(tǒng)自動(dòng)生成。在電腦上打開立案審批表,輸入關(guān)鍵詞,或者在下拉框中進(jìn)行選擇,就會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的案由信息、適用的法律法條;處罰表中,輸入時(shí)間,處罰類型、處罰金額也都會(huì)自動(dòng)匹配。
平臺(tái)運(yùn)行管理處工作人員打開系統(tǒng),邊演示邊介紹說:“在前期開發(fā)時(shí),我們已經(jīng)將900多部法律法規(guī)進(jìn)行了編碼化處理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法規(guī)的第六十二條第一款。今后,如果新的法律法規(guī)出臺(tái),或現(xiàn)行法律法規(guī)有所修訂完善,我們也會(huì)在這一系統(tǒng)中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,讓他火起來的是市民拍攝的一條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻。一名司機(jī)在逆行、違停之后被攔下,面對(duì)處罰表現(xiàn)出各種不服,情緒激動(dòng)。林警官說法條字字規(guī)范、講道理句句在理,“懟”得司機(jī)認(rèn)可了處罰,情緒也漸漸平復(fù)下來。這條1分17秒的視頻上了央視,抖音點(diǎn)擊量超過2000萬(wàn),被網(wǎng)友譽(yù)為“教科書式執(zhí)法”。
“您好!這是我的警官證。交通安全法第83條明確規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車禁止逆向行駛,明白嗎?請(qǐng)配合工作,出示您的駕駛證。”
“咱們國(guó)家右側(cè)行駛,您逆行了,逆向行駛,違反了交通安全法。然后您又把車停在輔線上,這個(gè)叫違法停車。主要涉及這兩種違法。”
“逆行了,您的燈光會(huì)晃著正常行駛?cè)。人家本來正常行駛可以看見這個(gè)路,突然對(duì)向射來了兩個(gè)大燈,就看不見了。太危險(xiǎn)了,就算是不撞到人,也有可能偏離方向,開上路牙,對(duì)嗎?”
“這是您的罰單,別忘了15天內(nèi)到銀行交罰款去。下回開車一定要規(guī)規(guī)矩矩的。”
這段視頻的熱傳讓林警官始料未及。“我就是個(gè)普普通通的交通民警,真沒想過出名。”林警官?gòu)氖陆痪ぷ饕呀?jīng)有16年了,他說,熟記交規(guī)交法是對(duì)一個(gè)交警的基本要求,但是如何讓執(zhí)法對(duì)象覺得公平,愿意接受你的執(zhí)法往往是工作中的難點(diǎn)。
林警官性格比較開朗,平時(shí)喜歡看時(shí)事新聞和文藝演出,注意把生活中領(lǐng)悟到的智慧融入到工作中。“運(yùn)用大家容易接受的語(yǔ)言,執(zhí)法起來會(huì)更順暢,效果也更好。”林警官說,沒想到無(wú)意間成了網(wǎng)紅,壓力更大了,今后會(huì)在執(zhí)法中用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、約束自己。
材料三
走進(jìn)J市公安局,墻上一幅毛筆書法映入眼簾,上面是三個(gè)蒼勁有力的大字:精氣神。張局長(zhǎng)介紹,這集中體現(xiàn)了局里對(duì)公安干警警容、警貌、警風(fēng)內(nèi)外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,這是必須遵守的規(guī)定,不能違反。著裝既得體又便于工作,是對(duì)執(zhí)法的尊重。為了落實(shí)公安部的要求,我局從2018年4月開始大力推行執(zhí)法規(guī)范化‘形象’工程建設(shè)。”交管處唐副處長(zhǎng)說。但是事故民警出現(xiàn)場(chǎng),需要爬上爬下,有時(shí)還要頭貼著地,有些民警到現(xiàn)場(chǎng)后就把警帽脫了。“這是不符合著裝要求的。”為此,市公安局通過廣泛調(diào)研、征求意見,最終明確,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
著制服戴墨鏡執(zhí)法、著便服戴頭盔執(zhí)法、著制式襯衣不系領(lǐng)帶或襯衣不扎入褲腰……少數(shù)警察的不規(guī)范著裝影響了執(zhí)法人員的形象。為此,J市公安局出臺(tái)《執(zhí)法著裝十條鐵規(guī)》,將其納入新警入職、警銜晉升等培訓(xùn)之中。同時(shí)制作專題培訓(xùn)課件8個(gè),拍攝規(guī)范執(zhí)法視頻演示片6部,集中培訓(xùn)30余場(chǎng)次。
除了著裝,還有裝備,為了讓任務(wù)繁重的一線民警能夠精氣神十足地投入執(zhí)法工作,J市公安局還在減輕裝備負(fù)擔(dān)上做文章,2019年出臺(tái)了《執(zhí)法攜裝基本要求》,一般警情處置的攜裝由9件變成了標(biāo)配4件。執(zhí)法人員警容警貌煥然一新。
材料四
在N市景城區(qū)城管局執(zhí)法隊(duì)甘隊(duì)長(zhǎng)的辦公桌上,常年放著《城市管理綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律文本。翻開后,密密麻麻的滿是批注,這些都是甘隊(duì)長(zhǎng)平時(shí)一點(diǎn)一滴做下來的“功課”,遇到相關(guān)案件或是閑暇時(shí)翻閱這些資料已經(jīng)成了他的習(xí)慣。“什么情況適用何種法律條文,都應(yīng)當(dāng)清清楚楚。課備好了,工作起來就方便了。”甘隊(duì)長(zhǎng)說。2006年,甘隊(duì)長(zhǎng)加入城管隊(duì)伍,十幾年下來,不但自己熟悉與城管職責(zé)相關(guān)的上千條法律條款,也要求隊(duì)員們“提到哪個(gè)方面都能說得上來”。
景城區(qū)每位城管執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)隨身攜帶一本《執(zhí)法手冊(cè)》,以方便查詢和向當(dāng)事人講解。“有些時(shí)候攤販并不服氣,認(rèn)為自己沒有觸犯法律,有的人甚至態(tài)度惡劣,只有拿出具體文本給他們看,執(zhí)法過程才比較順利。”執(zhí)法隊(duì)員說,“這樣做也讓我們自己對(duì)執(zhí)法多了一份敬畏感,在回答詢問和解釋政策的時(shí)候會(huì)更加謹(jǐn)慎嚴(yán)肅。”
“您好,店門外是禁止銷售商品的,您的行為屬于越門經(jīng)營(yíng),希望您盡快改正,謝謝。”“先生,我們接到舉報(bào),您無(wú)照經(jīng)營(yíng),我們要依法進(jìn)行執(zhí)法取證。”“為了保護(hù)您的合法權(quán)益,監(jiān)督我們的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法過程將全程進(jìn)行錄音錄像,請(qǐng)您知曉。”這樣的執(zhí)法,正在景城區(qū)街頭成為城管局執(zhí)法人員的工作常態(tài)。
執(zhí)法的過程也是和市民交流的過程,規(guī)范的程序就是對(duì)法律精神的詮釋。“以前看到不規(guī)范經(jīng)營(yíng),我們的規(guī)勸有點(diǎn)隨意,群眾容易對(duì)我們產(chǎn)生抵觸心理。現(xiàn)在看到我們這么專業(yè),他們一般也會(huì)聽從勸導(dǎo)。熟悉法律法規(guī),對(duì)執(zhí)法的順利進(jìn)行有很大幫助,效果大不同。”執(zhí)法隊(duì)員小項(xiàng)的一番話說出了大家的真切感受。
問題一:給定資料1-4中,行政執(zhí)法的規(guī)范化表現(xiàn)在諸多方面,請(qǐng)對(duì)此加以歸納概括。(15分)要求:緊扣給定資料,準(zhǔn)確全面,條理清楚,篇幅不超過200字。
執(zhí)法過程規(guī)范化:使用執(zhí)法記錄儀,記錄執(zhí)法全程;啟用智慧執(zhí)法系統(tǒng)做
到執(zhí)法動(dòng)態(tài)和文書靜態(tài)留痕同步進(jìn)行;
執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范化:用語(yǔ)通俗易懂,說法字字規(guī)范,講道理句句在理;
執(zhí)法形象規(guī)范化:統(tǒng)一規(guī)范著裝及裝備,打造“精氣神”的執(zhí)法形象;
執(zhí)法依據(jù)規(guī)范化:執(zhí)法人員熟記法律法規(guī),回答詢問和解釋政策謹(jǐn)慎嚴(yán)肅;
作文:中心論點(diǎn)-政務(wù)管理的革新和轉(zhuǎn)變,優(yōu)化和升級(jí);
分論點(diǎn)-管理型執(zhí)法的好處+服務(wù)型執(zhí)法的好處+管理和服務(wù)執(zhí)法的好處
材料五
“這個(gè)違建大鴿棚一拆,我們心都跟著亮堂了。小區(qū)恢復(fù)了整潔衛(wèi)生的好環(huán)境,帶著孩子在樓下玩,再也不用擔(dān)心鴿子糞便掉到身上。”家住M市王莊街道玉蘭小區(qū)的李阿姨高興地說,“這個(gè)心病我有好多年了,現(xiàn)在終于消除了。”
李阿姨所說的違建鴿棚在玉蘭小區(qū)2號(hào)樓樓頂,戶主王大爺在這個(gè)私搭的違建里養(yǎng)了80多只鴿子,鴿子毛滿天飛不說,鴿子的糞便也隨處可見,從樓下經(jīng)過的人時(shí)常會(huì)不幸“中招”,到了夏天更是臭氣沖天,開窗通風(fēng)成了奢望,鄰居們飽受其擾,苦不堪言,意見很大,居委會(huì)工作人員雖多次上門溝通,但王大爺家極不配合,成了遠(yuǎn)近聞名的“釘子戶”。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,居民對(duì)養(yǎng)鴿子造成的環(huán)境衛(wèi)生問題更加擔(dān)憂。為了杜絕疾病傳播的隱患,今年3月,王莊街道綜合行政執(zhí)法辦根據(jù)M市《拆除違法建筑若干規(guī)定》,將依法拆除違建作為工作重點(diǎn),成立拆違專項(xiàng)工作組,在所轄14個(gè)社區(qū)的54個(gè)小區(qū)進(jìn)行宣傳,開始執(zhí)法行動(dòng)。
負(fù)責(zé)拆違的街道執(zhí)法隊(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)介紹,“玉蘭小區(qū)這個(gè)鴿棚是個(gè)頑疾,一開始王大爺家抵觸情緒相當(dāng)嚴(yán)重,我們多次去找,他們連門都不開。我們就連續(xù)多天,天天上門,他不開門就在門口跟他溝通,耐心地做工作、講政策,嚴(yán)肅地講危害、講后果。”后來,王大爺終于說出了自己的擔(dān)憂,原來王大爺家是老房子,他們認(rèn)為拆除屋頂?shù)镍澟飼?huì)導(dǎo)致房屋漏水。了解這一情況后,街道制定了“拆除+維修”的組合方案,打消王大爺一家的顧慮。20多天后,鴿棚終于順利拆除了。施工人員又對(duì)樓頂進(jìn)行了防水保溫和安全加固處理,王大爺一家懸著的心落地了。針對(duì)居民們的擔(dān)憂,社區(qū)還采取了拆后消毒、跟蹤關(guān)注等多項(xiàng)措施,受到一致好評(píng)。“講法講理,加上細(xì)致周到的溝通和‘一戶一策’的措施,老百姓一定會(huì)理解配合。”陳隊(duì)長(zhǎng)說。
為了摸清轄區(qū)內(nèi)其他違建的具體情況,王莊街道綜合行政執(zhí)法辦最近用上了新式武器,那是一架配有北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、具有高清攝像功能的無(wú)人機(jī)。執(zhí)法人員用無(wú)人機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑展開了地毯式“掃描”,準(zhǔn)確定位到轄區(qū)內(nèi)仍有違建鴿棚20多處、“房上房”10多處、“盆景陽(yáng)光房”“雜物堆放間”等30多處。違規(guī)圈占面積達(dá)2900余平方米,拆違任務(wù)依然艱巨。陳隊(duì)長(zhǎng)表示,下一步,他們打算以M市《拆除違法建筑若干規(guī)定》為依據(jù),以拆除玉蘭小區(qū)王大爺家的違建鴿棚為典型案例,以案釋法,爭(zhēng)取違建戶主動(dòng)配合,圓滿完成拆違工作。
問題二:假如你是“給定資料5”中王莊街道綜合行政執(zhí)法辦的一名工作人員,將對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建戶進(jìn)行一次“以案釋法”宣講,請(qǐng)擬寫一份宣講提綱。(25分)
要求:緊扣給定資料,內(nèi)容完整,條理清楚,篇幅350字左右。
【參考解析】
關(guān)于對(duì)違建戶進(jìn)行“以案釋法”的宣講提綱
宣講背景∶近期,我街道綜合行政執(zhí)法辦根據(jù)我市出臺(tái)的《拆除違法建筑若干規(guī)定》開展了拆違工作;目前已取得初步成果,但轄區(qū)內(nèi)仍有高達(dá)2900余平方米違規(guī)圈占面積,拆違任務(wù)依然艱巨.為確保拆違工作順利開展,特以拆除王大爺家的違建鴿棚為例,解釋拆違工作的實(shí)施原則及具體措施。
宣講目的∶希望廣大民眾積極配合,協(xié)助政府圓滿完成拆違工作.
宣講內(nèi)容∶
一、針對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉蘭小區(qū)的頂樓住戶王大爺私搭鴿棚的情況,我辦多次上門,耐心做工作,嚴(yán)肅講危害,爭(zhēng)取王大爺支持;
二、了解王大爺擔(dān)憂,專門制定"拆除+維修"的組合方案,在對(duì)違建進(jìn)行拆
除的同時(shí)對(duì)樓頂進(jìn)行防水保溫和安全加固處理;
三、事后社區(qū)還采取拆后消毒、跟蹤關(guān)注等多項(xiàng)措施,化解其他社區(qū)居民擔(dān)優(yōu).
四、日后工作將充分考慮群眾利益,嚴(yán)格按照《拆除違法建筑若干規(guī)定》的
要求。講法講理.爭(zhēng)取用細(xì)致周到的溝通和一戶一策'的措施,切實(shí)保障違建住戶的合理合法權(quán)益.
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