中國人的飯碗牢牢端在自己手上

又是一個(gè)豐收年!河南南陽鄧州市文渠鎮(zhèn)李洼村田間，綠油油的玉米稈粗壯挺拔，沉甸甸的棒穗迎風(fēng)輕擺。“總書記這么掛念糧食、掛念俺們農(nóng)民，俺咋能不下力氣!”村民楊傳平說起話來底氣十足，“今年種糧連闖大水關(guān)、蟲害關(guān)，好在政策實(shí)、人努力，小麥奪了豐收，這季玉米也搶出了好收成。”

今年5月13日，習(xí)近平總書記在赴南水北調(diào)中線工程、位于南陽市淅川縣的陶岔渠首樞紐考察途中，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢。看到豐收在望，總書記指出，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。

中國糧食、中國飯碗，在習(xí)近平總書記心里有著特殊的分量。從東北平原到中原大地，從南繁基地到魚米之鄉(xiāng)，總書記一次次調(diào)研，一次次考察，深入田間地頭，看莊稼長勢、聽農(nóng)民心聲。“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。”“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，為奪取糧食連年豐收指明了方向。

金秋時(shí)節(jié)，行走在希望的田野，黑土地上鋪金毯，江南糧倉稻谷香，大江南北，處處是五彩斑斕的勝景，洋溢著喜慶豐收的喜悅。

連年豐收背后，折射出農(nóng)為邦本的大邏輯。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策密集出臺，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超過470千克，高于世界平均水平。大國糧倉越來越穩(wěn)固，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。

“靠中國種子來保障中國糧食安全”

農(nóng)以種為先。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

海南國家南繁科研育種基地，是我國重要的農(nóng)作物種子繁育“大本營”。中科院院士、福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授謝華安每年都要到這里育種、制種。謝華安清晰記得，2018年4月12日，習(xí)近平總書記冒著高溫來到基地，了解水稻育制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣情況。

“總書記非常重視糧食生產(chǎn)，關(guān)心水稻育種，我們育種科技工作者深受鼓舞。”謝華安說。扎根田間數(shù)十年，謝華安和他的團(tuán)隊(duì)選育出一個(gè)又一個(gè)優(yōu)質(zhì)稻種，其中雜交水稻“汕優(yōu)63”在全國累計(jì)推廣近10億畝。提起育種，今年80歲的謝華安勁頭十足：“讓中國人吃得飽、吃得好，吃出健康，是我最大的心愿。”

像謝華安一樣，一代代農(nóng)業(yè)科學(xué)工作者走進(jìn)南繁基地，一批批良種推廣到全國各地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從雜交水稻到高產(chǎn)玉米，我國已育成的農(nóng)作物品種中，70%以上經(jīng)過了南繁基地的培育，南繁培育出的雜交水稻占全國水稻總面積的60%以上。

“籽種好，一半谷。”河南南陽市方城縣后樓村眾心家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張長非嘗到良種的甜頭，“今年我種的中筋品種‘方裕麥66’，抗病性好，面粉廠特歡迎，一畝比普通品種多賣300多元。”

今年5月，習(xí)近平總書記在河南南陽考察時(shí)指出，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來保障中國糧食安全。”

“我們要培育更多好種子，加快科技推廣，讓良種更快更好地發(fā)揮增產(chǎn)提質(zhì)作用。”“方裕麥66”的研發(fā)者、南陽市農(nóng)科院副研究員李中恒說。政策給力，方城縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站，每位技術(shù)員至少對接1個(gè)新型經(jīng)營主體，指導(dǎo)4到5個(gè)村，科技與種糧大戶“零距離”。

黨的十八大以來，我國以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，深化種業(yè)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，全面提升種業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。截至目前，我國主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達(dá)100%。中國糧主要用上了中國種，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過45%。

種業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一個(gè)縮影。習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要靠科技現(xiàn)代化”“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“讓農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。

實(shí)施藏糧于技，糧食豐收底氣更足。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展既重視“頂天”，政策扶持、資金投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成，不斷提升自主創(chuàng)新能力;也重視“立地”，開展大規(guī)模科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不斷提高。放眼廣袤田疇，平田整地用上北斗導(dǎo)航，打藥施肥用上無人機(jī)，天上飛的、地上跑的，都成了種地的好幫手。數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，為保障國家糧食安全提供了有力支撐。

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”

地為糧之本。習(xí)近平總書記指出，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”“我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失”“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。

松遼平原腹地，吉林省四平市梨樹縣廣袤田野籠上密不透風(fēng)的青紗帳。“保護(hù)黑土地，就是保咱的飯碗!”梨樹縣雙瀅農(nóng)機(jī)合作社理事長陶勇感嘆，“多虧了梨樹模式，這兩年黑土地緩過勁兒來，玉米產(chǎn)量噌噌往上漲，一畝地少用20斤肥，合作社一年節(jié)本增效60多萬元。”

2020年7月22日，習(xí)近平總書記到吉林梨樹考察時(shí)指出：“要認(rèn)真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。”

梨樹模式，是耕作方式的一場變革。梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹，通過秸稈還田，曾經(jīng)板結(jié)的黑土地，越來越松軟，保水保肥效果越來越好。在梨樹縣，今年推廣梨樹模式232萬畝，建成了14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，“改造后的地塊每畝增產(chǎn)5%以上，今年全縣增產(chǎn)糧食預(yù)計(jì)超過1.5億斤。”

不只是梨樹縣，為把黑土地用好養(yǎng)好，2015年，國家啟動(dòng)實(shí)施“東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)”項(xiàng)目。今年，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案(2021—2025年)》，明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護(hù)利用任務(wù)，黑土耕地質(zhì)量明顯提升，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高10%以上。

保護(hù)耕地，離不開制度支撐。

今年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，“要嚴(yán)格實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)各級黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”

“扛起耕地保護(hù)的責(zé)任，我們義不容辭。”廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣委副書記、縣長鄧世文說，全縣嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃，構(gòu)建統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)制，“今年將建設(shè)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在護(hù)好耕地?cái)?shù)量的同時(shí)，提升耕地質(zhì)量。”

“過去春怕旱、秋怕澇，如今旱能澆、澇能排，稻谷畝產(chǎn)千斤沒問題!”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶來的好處，全州縣文橋鎮(zhèn)江頭村農(nóng)民伍文軍信心滿滿。從小打小鬧，到種糧大戶，伍文軍今年流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到200畝，“政策給力，旱澇保收，現(xiàn)在種糧掙的是放心錢。”

實(shí)施藏糧于地，糧食安全基礎(chǔ)更牢靠。黨的十八大以來，從中央到地方著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。提高耕地質(zhì)量，全國已建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每畝產(chǎn)能提高10%—20%。護(hù)好耕地生態(tài)，讓疲憊的土地喘口氣，扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，實(shí)施污染耕地治理，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。一系列硬措施，為保障糧食有效供給提供了基礎(chǔ)保障。

“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧”

保障糧食安全，億萬農(nóng)民是主體。習(xí)近平總書記指出，“要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。

“稻子見黃，畝產(chǎn)準(zhǔn)能有1200斤!”58歲的程夕兵是安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村種糧大戶。種了半輩子地，瞅著無人機(jī)正按設(shè)定路線給稻田噴灑農(nóng)藥，老程笑瞇了眼。

小麥、稻谷最低收購價(jià)收購、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼……這些年，一連串的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策讓老程的腰包越來越鼓。程夕兵今年流轉(zhuǎn)了620畝地，500多畝種水稻，有了訂單銷路不愁。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記在小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。”

“總書記的話給咱種糧農(nóng)民吃下定心丸。”程夕兵說，縣里出臺以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)機(jī)化大院，“咱按著標(biāo)準(zhǔn)建了一個(gè)，驗(yàn)收合格很快拿到60萬元獎(jiǎng)金。”依托這個(gè)“大院”，老程為周邊農(nóng)戶提供育秧、施肥、打藥等服務(wù)，一年下來又有10多萬元入賬。“種糧能見著錢，咱這勁頭鉚得足足的!”

為調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷完善。2015年起，國家推進(jìn)良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”。“十三五”期間，累計(jì)下達(dá)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金2170.44億元。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，建立玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼及稻谷補(bǔ)貼新機(jī)制，種糧收益預(yù)期穩(wěn)定了，農(nóng)民種糧積極性不斷高漲。

誰來種地?怎么種地?這是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題，也是保障糧食安全的必答題。

2016年5月24日，習(xí)近平總書記來到黑龍江撫遠(yuǎn)玖成水稻種植合作社考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。”

秋日的陽光灑在大地上，映紅了一顆顆飽滿的稻穗。“總書記的殷殷囑托化成我們豐收的動(dòng)力。”玖成水稻種植合作社理事長袁勝海說，“5年來，合作社從‘種植專業(yè)合作社’發(fā)展成‘高效合作聯(lián)社’，社員由原來的82人壯大到300多人，規(guī)模經(jīng)營面積由原來的5400畝增加到3萬余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原糧3400余萬斤。”

“跟著合作社種糧，收入更靠譜。”合作社社員劉延輝說，“有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，年底還能分紅，一年少說也能掙10多萬元。日子一天比一天強(qiáng)，咱這種糧積極性也節(jié)節(jié)高。”

黨的十八大以來，各地不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，積極扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷完善。目前，全國納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場已超過300萬家，全國農(nóng)民合作社超過240萬家，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到44萬個(gè)，托管面積超過15億畝次，覆蓋小農(nóng)戶6000萬戶，為糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

喜看稻菽千重浪。一幅幅壯美的豐收畫卷，揮寫著中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把糧食安全責(zé)任扛在肩上，定能迎來一個(gè)又一個(gè)豐收年!

《 人民日報(bào) 》( 2021年09月25日 02 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/0925/c64387-32236091.html

文章原標(biāo)題：中國人的飯碗牢牢端在自己手上——習(xí)近平總書記領(lǐng)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展(之二)

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