2022年國考時事熱點(diǎn)：持續(xù)擴(kuò)大開放 促進(jìn)合作共贏

近年來，中國金融業(yè)對外開放有序推進(jìn)，共批準(zhǔn)設(shè)立100多家外資銀行、保險、證券、支付清算等機(jī)構(gòu)。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為，中國擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，市場吸引力持續(xù)增強(qiáng)，外資機(jī)構(gòu)的參與也帶動境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的成長，為中國金融業(yè)注入新的活力，有助于中國金融業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次和更加健康的發(fā)展，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供巨大動能。

外資更加看好中國市場

今年6月，首家來自新加坡的合資券商——星展證券(中國)有限公司獲得中國證監(jiān)會頒發(fā)的許可，可正式對外開展業(yè)務(wù)。從首批在華成立法人銀行的外資銀行之一，首批人民幣跨境支付系統(tǒng)的直接參與者，到上海國際能源交易中心指定的首批境外客戶保證金存管行，新加坡星展銀行在中國的發(fā)展足跡，折射出中國金融業(yè)開放的格局。

“在過去40余年里，中國建立起龐大的現(xiàn)代金融體系，金融行業(yè)發(fā)展日新月異。在這一進(jìn)程中，中國對外開放循序漸進(jìn)，成效有目共睹。外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。”星展集團(tuán)中國區(qū)總裁葛甘牛說。

中國金融開放蹄疾步穩(wěn)，成為新一輪對外開放中的重要一環(huán)。越來越多外國企業(yè)抓住機(jī)遇，加快布局中國市場。

麥肯錫中國區(qū)金融研究中心去年10月發(fā)布的《中國金融開放新機(jī)遇》報告指出，2018年中國宣布大幅度放寬金融市場準(zhǔn)入。與2001年加入世界貿(mào)易組織時相比，此輪金融開放，無論在金融牌照開放廣度、業(yè)務(wù)資質(zhì)開放深度還是開放速度上，都超過上一輪。德意志銀行研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測，中國在全球經(jīng)濟(jì)金融體系中的權(quán)重和影響力將持續(xù)擴(kuò)大，加上金融市場開放舉措加速落地，國際投資者和市場參與者更加看好中國市場。

自去年中國金融業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單正式清零以來，外資獨(dú)資和外資控股的金融機(jī)構(gòu)在中國市場不斷涌現(xiàn)。今年7月17日，中國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司——上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)(中國)有限公司正式開業(yè)。此前一個月，全球最大資產(chǎn)管理公司貝萊德，成為首家獲準(zhǔn)在中國獨(dú)資開展公募基金業(yè)務(wù)的外商資產(chǎn)管理公司。7月1日，貝萊德基金上報首只公募產(chǎn)品，這意味著其首只公募基金即將正式面世。

中國實(shí)施外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，進(jìn)一步縮減了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，給外國投資者和外商投資企業(yè)營造了更加市場化、法治化、國際化的投資環(huán)境，令日本瑞穗金融集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家太田智之印象深刻。“這項(xiàng)法律讓外資企業(yè)更好地在中國發(fā)展，也讓中國民眾享受到更好的服務(wù)。”在太田智之看來，中國金融市場持續(xù)擴(kuò)大開放對中國和世界都大有裨益。

人民幣吸引力持續(xù)增強(qiáng)

國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布的官方外匯儲備貨幣構(gòu)成(COFER)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，人民幣外匯儲備總額由去年四季度的2694.9億美元升至2874.6億美元，連續(xù)9個季度實(shí)現(xiàn)增長。同時，人民幣在全球外匯儲備占比提升至2.45%，創(chuàng)下2016年第四季度IMF報告該數(shù)據(jù)以來的新高值。分析人士表示，人民幣在COFER的增加，反映出人民幣在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了更重要的作用。

2016年10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，成為國際儲備貨幣。高盛分析師在日前發(fā)布的報告中預(yù)計，人民幣在全球央行(中國除外)的儲備份額在未來5年將升至6%—7%，這意味著將帶來3500億至4500億美元的人民幣資金流入。人民幣資產(chǎn)的較高收益吸引全球目光。預(yù)計到2030年，人民幣將成為世界第三大儲備貨幣。摩根士丹利此前也做出類似預(yù)測，認(rèn)為未來10年內(nèi)人民幣可能占據(jù)全球外匯儲備資產(chǎn)5%—10%的份額。

比利時布魯蓋爾研究所高級研究員艾麗西亞·加西亞·埃雷羅長期關(guān)注中國金融市場發(fā)展。“隨著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇并持續(xù)增長，人民幣作為國際儲備貨幣在跨境支付中的重要性有所上升。”

自今年10月29日開始，中國國債將被納入富時世界國債指數(shù)。此前，中國債券已先后被納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)和摩根大通全球新興市場政府債券指數(shù)。中國債券“集齊”全球三大主流債券指數(shù)，順應(yīng)了全球投資者的呼聲。

中國債券納入全球三大主流債券指數(shù)，反映了國際投資者對中國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展、金融持續(xù)擴(kuò)大開放的信心。“各方已就中國金融市場的地位與增長前景達(dá)成共識。”麥肯錫報告指出，中國金融業(yè)結(jié)構(gòu)性變革孕育重大業(yè)務(wù)機(jī)遇，引起全球廣泛關(guān)注。“從全球來看，中國各金融行業(yè)的市場規(guī)模均十分可觀并保持良好成長，外資極為看好中國金融業(yè)在全球的市場地位及未來增長潛力。”

中國營商環(huán)境不斷改善

受訪專家認(rèn)為，這一輪金融開放，不僅是在持續(xù)完成中國對世貿(mào)組織的承諾，更是中國對金融體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主動選擇，將加快推動中國高水平對外開放。

“中國吸引外資的一個重要原因是營商環(huán)境的不斷改善。”比利時—中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主席貝爾納·德威特觀察到，中國不斷完善的法治體系和更加高效的司法系統(tǒng)，為在華投資的外國公司提供了良好法治環(huán)境，也為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好法治環(huán)境。

光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，金融開放是中國對外開放向高水平邁進(jìn)的標(biāo)志，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國際市場的體現(xiàn)。加快對外開放有助于引進(jìn)新的管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品體系和風(fēng)控技術(shù)，提升中國金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時，也需要增強(qiáng)防范風(fēng)險能力，加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。

在葛甘�？磥�，中國進(jìn)一步加大金融開放力度可以更好地促進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”和中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供金融支持。“外資金融機(jī)構(gòu)的公司治理和企業(yè)文化與中國本土實(shí)踐相結(jié)合，兩者相得益彰，也增強(qiáng)了外資金融機(jī)構(gòu)在中國長期發(fā)展的信心和決心。”

金融業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用最為深入、數(shù)字化最為迫切的領(lǐng)域之一，全球領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)都非常關(guān)注中國在金融科技業(yè)務(wù)模式上的創(chuàng)新和突破。“他們希望通過在該領(lǐng)域與中國合作，獲取新的能力，并復(fù)制到全球市場。”葛甘牛認(rèn)為，隨著數(shù)字化發(fā)展，金融領(lǐng)域和金融企業(yè)如何把握新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，同時防范潛在風(fēng)險，是所有從業(yè)者在中國金融持續(xù)開放背景下面臨的新挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。

(本報北京、曼谷、布魯塞爾、東京8月11日電)

《 人民日報 》( 2021年08月12日 17 版)

文章來源：http://world.people.com.cn/n1/2021/0812/c1002-32189990.html

文章原標(biāo)題：持續(xù)擴(kuò)大開放促進(jìn)合作共贏

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