新修訂《未成年人保護法》之解讀

　　2021年6月1日起，新修訂的《未成年人保護法》將正式實施。首次將兒童安全座椅納入全國立法。規(guī)定監(jiān)護人應采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人收到交通事故的傷害。同時，新修訂的《未成年人保護法》規(guī)定，學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。

　　教唆、脅迫、引誘未成年人吸煙喝酒將違法新修訂的《預防未成年人犯罪法》也將在2021年6月1日起施行。明確，任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。該法明確不良行為，如吸煙、飲酒、曠課、逃學、沉迷網絡等不利于未成年人健康成長的行為。

　　新修訂的《未保法》亮點之一就是新增了“充分聽取孩子的意見”“尊重孩子真實意愿”的內容，在多項規(guī)定中都明確提出。如第四條將“聽取未成年人的意見”確定為處理涉及未成年人事項的基本原則，這是未成年人權益保護進程中的重要進步，使得“未成年人權益最大化”不再是一個口號，而是得到進一步的貫徹落實。第十九條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當根據未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實意愿。法律將“充分考慮其真實意愿”寫入法條，避免家長意見左右孩子的想法，如法院在詢問孩子意見時明確表示希望聽到他自己內心真實想法，而不是父母告訴他的觀點;同時，對詢問后的內容要通過法官的內心確信來審查是否是家長灌輸?shù)挠^點，從而最大限度地保障未成年人的心聲得到法律的尊重。

　　父母離婚，對于孩子來說是個不小的打擊。《未保法》修訂后與民法典看齊，第一百零七條規(guī)定，法院對離婚后涉及子女撫養(yǎng)問題的，應當尊重已滿8周歲未成年子女的真實意愿，根據雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。第二十四條規(guī)定，父母離婚時，應當妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產等事宜，聽取有表達意愿能力的未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權。“也就是說，法院在今后處理撫養(yǎng)權、探望、撫養(yǎng)費等與未成年人權益相關案件時，結合具體案情，如果認為確有必要，也可以聽取未成年人的意見，這就擴大了聽取未成年人意見的案件范圍。”北京市海淀區(qū)人民法院法官介紹。

　　此外，《未保法》在所有涉及聽取未成年人意見的相關條款中，均將“有表達意愿能力”而非具體年齡作為聽取未成年人意見的條件，所以不僅是已滿8周歲的未成年人，對于未滿8周歲，如7歲多的孩子，確實有表達意愿能力的，在處理相關案件時法院也可以聽取孩子的意見，這使得更多未成年人的意愿得到家長、法院和社會的尊重。

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