常識(shí)熱點(diǎn)之十九屆五中全會(huì)

一、會(huì)議概況

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

二、熱點(diǎn)影響

(一)建議稿的基本框架

(二)熱點(diǎn)知識(shí)

1.四個(gè)全面

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨

備注：以前藍(lán)色字體是全面建成小康社會(huì)，十九屆五中全會(huì)新改的

2.2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)

(1)黨的十三大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：

(2)十九大中總書記的“八個(gè)明確”中提到：明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);。其中的兩步走為：

第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

(3)十九屆五中全會(huì)對(duì)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)又做出了詳細(xì)的規(guī)劃

到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。展望二〇三五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

4.堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

6.堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

7.堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

8.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局

三、技巧分析

(一)在熱點(diǎn)時(shí)政中，我們會(huì)看到以下幾種考查方式

1.選詞填空

一般情況下是在題干中直接把相關(guān)的背景、時(shí)間給到我們，然后選取時(shí)政文件里的個(gè)別話術(shù)，將一些重點(diǎn)詞匯去掉，最后讓我們選擇出來(lái)。

2.理解性

理解性考察的難度會(huì)更大一些，需要我們?cè)诹私鈺r(shí)政的基礎(chǔ)上去把握文件的意圖和方向，期間會(huì)涉及到某些詞匯的理解，是做題的關(guān)鍵

(二)考題回顧感受

1.(理解型題目)黨的十九屆四中全會(huì)首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。以下屬于第三次分配的是：D

A 企業(yè)員工獲取加班勞動(dòng)報(bào)酬

B 政府向困難家庭發(fā)放低保

C 銀行為家庭困難學(xué)生辦理助學(xué)貸款

D 中國(guó)紅十字會(huì)出資救助患病兒童

正確答案 D

華圖解析

第一步，本題考查經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。

第二步，第三次分配方式最早是由我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授在其1994年出版的《股份制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一書中提出來(lái)的。第三次分配是個(gè)人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或者大部分捐贈(zèng)出去，主要方式是自愿民間捐款、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)，D項(xiàng)屬于慈善事業(yè)，符合題意。因此，選擇D選項(xiàng)。

拓展

A項(xiàng)：初次分配講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)。選項(xiàng)A符合這一概念，所以是初次分配。A項(xiàng)錯(cuò)誤。

B項(xiàng)和C項(xiàng)：二次分配講公平，政府利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系。選項(xiàng)B符合這一概念中的政府利用稅收手段建立社會(huì)保障體系，所以是二次分配。B項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)C符合這一概念中的社會(huì)保障體系，所以是二次分配。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

2.(理解型題目)下列屬于我國(guó)分配制度中的第三次分配手段的是：A

A. 慈善事業(yè) B. 社會(huì)保障 C. 轉(zhuǎn)移支付 D. 稅收

正確答案 A

華圖解析

第一步，本題考查宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

第二步，所謂第三次分配，是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿通過(guò)民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等諸多方式濟(jì)困扶弱、促進(jìn)公益事業(yè)的行為，是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。A選項(xiàng)符合題意。因此，選擇A選項(xiàng)。

拓展

B項(xiàng)：社會(huì)保障是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。本質(zhì)是追求公平，責(zé)任主體是國(guó)家或政府，目標(biāo)是滿足公民基本生活水平的需要，同時(shí)必須以立法或法律為依據(jù)。中國(guó)社會(huì)保障制度主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利等內(nèi)容。

C項(xiàng)：轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o個(gè)人以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用，屬于再分配的一種手段。

D項(xiàng)：稅收是指國(guó)家為了向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、滿足社會(huì)共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具，屬于再分配。

3.(挖詞填空)黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括建成( )、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。①文化強(qiáng)國(guó)②教育強(qiáng)國(guó)③人才強(qiáng)國(guó)④體育強(qiáng)國(guó)⑤科技強(qiáng)國(guó)

A. ①②④ B. ①②③④ C. ①②④⑤ D. ①②③④⑤

正確答案 B

華圖解析

第一步，本題考查時(shí)政。

第二步，全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。故①②③④均符合題意。

因此，選擇B選項(xiàng)。

(三)題目預(yù)測(cè)

1.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了：

A. 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

B. 《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的決定》

C. 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的決定》

D. 《中共中央關(guān)于召開(kāi)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的決定》

正確答案 A

華圖解析

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。因此，選擇A選項(xiàng)。

拓展

《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》主要是為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，是十九屆三中全會(huì)關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題而作出的具體規(guī)定。

3.黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把____作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

A.科技創(chuàng)新 B.科技體制改革

C.科技自立自強(qiáng) D.科技人才培養(yǎng)

正確答案 C

華圖解析

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。文件中提到堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。因此選擇C選項(xiàng)

3.下列選項(xiàng)中，哪一個(gè)不是四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中的內(nèi)容：

A.全面深化改革

B.全面依法治國(guó)

C.全面建成小康社會(huì)

D.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

正確答案 C

華圖解析

十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。因此，選擇D選項(xiàng)。

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