湖北省孝感市公務員面試試題（2019年6月14日下午考生回憶）

【試題題目】對于資源變資產、資金變股金、農民變股東的這種新形勢，你怎么看?

【參考解析】

黨的十八屆三中全會指出：“要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利”。三變改革，實際上就是通過股權的形式，使農村閑置的資源、分散的資金運轉起來，實現(xiàn)個人與集體的統(tǒng)籌協(xié)調。推行“三變”改革，有利于推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，具體我認為有以下的好處：

第一：促進農民經濟增收。我國雖作為農業(yè)大國，但耕地面積有限，加上農業(yè)種植受極端天氣影響較大，農民辛苦種植但收入微薄。通過實行“三變”改革，賦予農民新的身份，將個人資源，包括土地經營承包權、資產、技術等，入股到經營主體中，成為股東，坐享分紅。同時，農民的就業(yè)方式不斷創(chuàng)新、與時俱進，從生產加工到銷售各個環(huán)節(jié)，成為產業(yè)發(fā)展的直接受益者。

第二：推動農村生態(tài)增值。農村長久以來的發(fā)展觀念總結就是：什么值錢種什么。農村經濟的發(fā)展往往倚靠農作物所得的收入，缺乏優(yōu)勢產業(yè)，良好的區(qū)位優(yōu)勢也無法體現(xiàn)。將資源變資產，通過挖掘具有當?shù)靥厣�的�?yōu)勢產業(yè)，因地制宜，以特色發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)增值。例如我省宜昌秭歸，高海拔的地勢特點保障夏橙倫晚在一年中作為最早一批橙子上市，滿足市場空缺需求;潛江也是借助其廣闊的水田優(yōu)勢大力發(fā)展龍蝦產業(yè)，一躍成為中國最大的小龍蝦出口基地。“三變”改革的實行，讓農村不再是國家經濟發(fā)展的“拖油瓶”，可以實現(xiàn)經濟增速。

第三：優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系。資源分散、資金分散、農民分散問題長久存在，統(tǒng)分結合制度的優(yōu)越性難以發(fā)揮，鄉(xiāng)村治理往往存在“懶得管、管不了、管了還會再犯”的癥結。“三變”改革正是抓住了這一癥結，在具體執(zhí)行過程中，通過強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體對合作社和產業(yè)的管理，合作社強化對其成員的管理，確保環(huán)環(huán)相扣，建立健全嚴格的管理體系。而農民在這個過程中既是參與者，也是監(jiān)督者，從極大程度上預防貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，加強了群眾參與度，擴大群眾監(jiān)督權使用范圍，使鄉(xiāng)村治理體系升級優(yōu)化，為推動鄉(xiāng)村振興助力。

但這一政策，實施以來出現(xiàn)了不少風險與難題，需要引起重視。例如：農民權益無法得到保障，資產入股價值被低估;農業(yè)作為“老天爺賞飯吃”的弱勢產業(yè)，面臨著市場和自然災害的雙重壓力;為過分追求經濟利益導致部分耕地用途改變，耕地保護紅線被破壞。對此，在政策實施的過程中，我認為可以從以下幾方面加以完善：

第一、堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念。“三變”改革的目的是為了農民，堅持農民利益不受損。建立嚴格的資產評估標準，搞清楚資產有哪些、是誰的、有多少，嚴格登記入冊，建立健全集體資產保管、使用、處置等制度，可以與縣級相關部門，如民政、審計、財政、檢察等協(xié)調配合，成立資產評估小組、問題處置小組，嚴防資產流失，保障農民的基本應得利益不受損害。

第二、強化政府的政策扶持與引導。改革要實現(xiàn)增效，主要是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但是也要注意發(fā)揮好政府的作用。加大政府對農村產業(yè)發(fā)展的投資力度，特別是一些重點產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、以及貧困地區(qū)的發(fā)展問題。例如，對于惡劣天氣引起的經濟損失，可以由政府出資為產業(yè)振興助力，保障農民損失最小化，產業(yè)效益最大化;對于資金難以引進的問題，可以將財政投入資本以集體名義參與到經營中去，產生的收益優(yōu)先解決因自然原因造成的損失。

最后：堅持農村土地歸集體所有性質不變，堅持耕地紅線不破壞。農村產業(yè)發(fā)展的關鍵時期，絕不能以犧牲耕地為代價。對永久基本農田實行常態(tài)化的動態(tài)監(jiān)測，強化耕地保護的全流程監(jiān)管。例如，可以采用現(xiàn)代科技手段，如無人機等 形式，實現(xiàn)全方位無死角的巡查監(jiān)督。一經發(fā)現(xiàn)占用基本農田的行為，嚴肅處罰，通過法律手段來嚴格處理，落實 “用地嚴審核、違規(guī)必追責”。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道阻且長，“三變”改革的有效推進落實，將讓農民成為真正意義上國家的主人，推動農村在中國特色社會主義建設路上穩(wěn)步高飛，讓農業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代化強國建設助力。

【思路總結】

【省考面試禮包】|【省考面試系統(tǒng)提升】|【省考面試圖書】|【面試題庫】

相關內容推薦：