2021-03-18 16:25:11 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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熱點概述
材料 1: 以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能
創(chuàng)新就是生產力, 企業(yè)賴之以強, 國家賴之以盛。 在經濟社會領域專家座談會上, 總書記強調要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能, 指出實現(xiàn)高質量發(fā)展, 必須實現(xiàn)依 靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長, 要求大力提升自主創(chuàng)新能力, 盡快突破關鍵核心技術, 強 調這是關系我國發(fā)展全局的重大問題, 也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力, 抓住了創(chuàng)新, 就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的 “牛鼻子”。 黨的十八大以來, 以總書記為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展 全局的核心位置, 大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略, 推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、 取得歷史性成就, 開創(chuàng)了新時代經濟社會發(fā)展新局面。 今天, 我國已經成為具有重要 影響力的科技大國, 科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強。 同時, 我 國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸, 關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。 要實現(xiàn)高質量發(fā)展, 就必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念, 走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路, 更多依 靠科技進步和全面創(chuàng)新, 充分發(fā)揮科技第一生產力作用。
“十四五” 時期我國將進入新發(fā)展階段, 國內外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機遇 新挑戰(zhàn)。 根據(jù)我國發(fā)展階段、 環(huán)境、 條件變化, 黨中央作出了加快形成以國內大循環(huán) 為主體、 國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。 在危機并存、 危中 有機、 ?赊D機的新發(fā)展階段, 要加快形成新發(fā)展格局, 很重要的一條就是以科技創(chuàng) 新催生新發(fā)展動能。 要看到, 當前新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變, 更加凸顯了 加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。 只有大力推動科技創(chuàng)新, 加快關鍵核心技術攻 關, 才能下好先手棋、 打好主動仗, 把競爭和發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中, 重 塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。 還要看到, 只有進一步夯實創(chuàng)新基礎, 加快科技成果 轉化, 加快推進數(shù)字經濟、 智能制造、 生命健康、 新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè), 形成更 多新的增長點、 增長極, 提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平, 才能使國內大循環(huán) 活力更加強勁, 塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、 更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展, 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
材料 2: 正視我國科技創(chuàng)新能力的不足
黨的十八大以來, 國家高度重視科技創(chuàng)新工作, 通過全社會不懈的努力, 我國科 技事業(yè)已經取得了歷史性成就、 發(fā)生了歷史性變革。 在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中, 廣大科技工作者在治療、 疫苗研發(fā)、 防控等多個重要領域開展科研攻關, 為統(tǒng)籌推進 疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了有力支撐、 作出了重大貢獻。 但是, 在看到成績的同 時, 我們也必須深刻的認識到, 我國科技實力雖在穩(wěn)步提升, 但距離世界頂尖科技還 有很大差距。
農業(yè)方面。 我國雖是農業(yè)大國, 但依舊有很多種子大量依賴國外, 自主創(chuàng)新種植能力較弱, 農產品種植和加工技術相對落后, 導致農業(yè)資源的極大浪費, 一些地區(qū)農 業(yè)面源污染、 耕地重金屬污染嚴重, 對人民群眾的生命安全帶來了威脅; 工業(yè)方面。 由于我國經濟發(fā)展起步相較西方發(fā)達國家較晚, 雖然在某些科學領域取得了先機, 但 一些關鍵核心技術受制于人, 部分關鍵元器件、 零部件、 原材料依賴進口。 例如最近 鬧得沸沸揚揚的美國官宣停止對華為的芯片供應事件, 造成華為無芯片可用的尷尬境 地, 這就要求華為必須從 0 到 1 構建完成的產業(yè)鏈, 包括獨立的應用生態(tài)開發(fā), 才能 在危境中立于不敗之地; 能源資源方面。 我國是石油消耗大國, 石油資源占有率低, 當前石油對外依存度達到 70%以上, 油氣勘探開發(fā)、 基礎設施與世界尖端存在很大差 距。 新能源技術發(fā)展不足, 目前仍是套用國外核心技術, 無自主產權; 社會方面。 我 國人口老齡化程度不斷加深, 人民對健康生活的要求不斷提升, 生物醫(yī)藥、 醫(yī)療設備 等領域科技發(fā)展滯后問題日益凸顯。
因此, 我們需要不斷改善科技創(chuàng)新生態(tài), 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力, 給廣大科學家和科 技工作者搭建施展才華的舞臺, 讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來, 科技實力強大, 國家實力才強大。
材料 3: 中國科技創(chuàng)新改革很成功 但自主創(chuàng)新能力不足
改革開放四十年來, 中國科技不斷發(fā)展, 科技體系不斷完善。 清華大學公管院教 授、 蘇世民書院院長薛瀾在肯定中國科技創(chuàng)新改革成功的同時也表示, 中國科技自主 創(chuàng)新能力仍不足, 不少領域技術依賴嚴重。
從事科技與創(chuàng)新政策領域研究, 曾參與多個重大科技政策制定過程, 并兩次為中 央政治局集體學習講解科技與產業(yè)發(fā)展政策的薛瀾指出, 中國科技創(chuàng)新改革取得的成 功之處體現(xiàn)在, 在創(chuàng)新系統(tǒng)改革和加強研發(fā)投入方面取得了巨大進步, 中國的研發(fā)投 入已領先發(fā)展中國家; 在航天領域、 高性能計算機、 新能源、 納米材料等領域取得重 要進展; 中國高校和研究機構的研究能力和效率大大提高。
原因在于, 一方面國內改革對創(chuàng)新的內在需求形成對創(chuàng)新體系改革的動力, 同時 國內改革的大環(huán)境為中國創(chuàng)新系統(tǒng)的大膽改革提供了環(huán)境和條件; 另一方面, 國外諸 如科技園、 知識經濟等方面的經驗為中國的改革提供借鑒, 而國外創(chuàng)新主體的參與推 動了改革的深化, 提出了新的改革需求; 另外國內改革和國際融合形成良性循環(huán)。 當然他也強調, 中國的原創(chuàng)高水平研究與美國差距明顯; 中國整體產業(yè)創(chuàng)新能力不足,勞動生產率不高。 “從 2001 年到 2010 年十年間, 中國在全世界各國的全社會勞動生產 率排名中僅僅從第 81 位上升到第 77 位。” 薛瀾說。 此外, 中國科技自主創(chuàng)新能力不 足, 不少領域技術依賴嚴重, 比如半導體生產設備主要依靠進口。 產品質量無法滿足 需求, 知名品牌缺乏, 中國游客海外購物范圍之廣成為特色。
中興事件發(fā)生后, 引發(fā)了公眾對中國科技創(chuàng)新能力的探討。 薛瀾告訴記者, 中國 應不斷培育自主創(chuàng)新能力。 “很多核心技術的研究周期很長, 但依舊需要不斷追趕、 不 斷創(chuàng)新, 才能看到躍遷的機會。 并且, 我一直強調的是, 技術創(chuàng)新依靠市場機制, 但 在一些核心的領域, 國家的支持必不可少。 此外, 也有人認為中國市場足夠大, 可以 自給自足, 干脆關起來門來搞自己的。 薛瀾否定了這種看法: “我覺得這樣是不行的。 即便目前我們有相當?shù)膶嵙Α?但從全世界科技發(fā)展歷史來看, 沒有一個科技 ‘霸主’ 能永遠是 ‘霸主’, 或者自己獨立發(fā)展, 不跟別的國家交流。” 他舉了一個例子, 美國 科技創(chuàng)新實力最強, 但是美國也是花錢購買國外技術最多的國家, 美國的專利許可花 費遠遠領先于其他國家。 說明即便擁有美國這樣的實力, 仍然需要國際交流與合作, 從其他國家和公司購買大量技術, 支撐自身的發(fā)展。
材料 4: 石家莊市以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能
石家莊市堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略, 深入推進 “雙問計” “三創(chuàng)四建” 和 “雙創(chuàng)雙服”, 不斷增強科技創(chuàng)新對經濟高質量發(fā)展的支撐引領作用, 努力克服疫情影響, 積極幫助 科技企業(yè)盡快復產復工, 各項工作取得良好效果。
石家莊市曾面臨研發(fā)投入少、 高新技術企業(yè)數(shù)量規(guī)模小、 創(chuàng)新能力不足等困境, 緊抓中央和省高度重視科技創(chuàng)新的歷史機遇, 探索增加創(chuàng)新投入、 擴大科技企業(yè)規(guī)模、 完善科技創(chuàng)新機制、 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境, 走出了一條方向準確、 模式新穎、 清晰高效的創(chuàng) 新之路。
抓產業(yè)扶企業(yè), 培育發(fā)展強勁動能。 發(fā)揮科技項目的引領示范作用, 圍繞電子信息、 裝備制造等產業(yè)發(fā)展技術需求, 重點鼓勵關鍵技術攻關, 支持循環(huán)化工、 建材、 紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)技術研發(fā)。 強化高新技術企業(yè)認定, 對全市高新技術企業(yè)發(fā)展任 務目標進行分解, 明確責任部門和責任人。 培育科技型中小企業(yè)全面發(fā)展, 充分利用多種方式進行宣傳, 組織開展多種形式的培訓, 不斷拓展科技型中小企業(yè)評價工作的服務手段, 對企業(yè)加大研發(fā)投入。
抓服務搭平臺, 提升綜合創(chuàng)新能力。 完善創(chuàng)業(yè)孵化體系建設, 推進各類孵化載體 向投資多元化、 機制多樣化、 體系網(wǎng)絡化、 服務專業(yè)化發(fā)展, 加大對科技企業(yè)孵化器支持力度, 不斷優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 建立起對科技企業(yè)孵化器的績效考核機制, 對認定的孵化器實行可上可下、 獎優(yōu)汰劣的動態(tài)管理, 更好地促進科技孵化載體健康 發(fā)展。 提升公共平臺利用率, 按照 “以用為主, 用建結合” 的思路, 利用多家公共服 務平臺為科技企業(yè)開展形式多樣的技術服務。
抓農業(yè)重科普, 強化民生科技保障。 發(fā)揮農業(yè)科技人才特長, 深入推進農業(yè)科技 創(chuàng)新, 組織實施重點研發(fā)計劃和現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新專項, 提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。 創(chuàng)新模 式開展科技服務, 帶動農民推進脫貧攻堅, 由科技專家、 科技特派員、 “三區(qū)” 科技人 才等組成 “農業(yè)科技服務小分隊”, 采取多種形式開展科技服務。 開設 “空中課堂”, 依托 “新農村大喇叭” 項目, 進行農業(yè)技術講座, 錄制成音頻和視頻, 在農村大喇叭 定期廣播。 利用線上線下多種途徑, 營造濃厚的科普氛圍, 在科技網(wǎng)上開展疫情防控 科普知識宣傳工作, 緊跟疫情防控最新進展做好科普宣傳。
抓對接促轉化, 建設技術轉移體系。 組織開展科技成果對接, 拓展靈活多樣的活 動渠道, 推進石家莊高新區(qū)河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設, 組織企業(yè) 參加中關村 “火花” 活動———智慧農業(yè)科技成果線上推介等活動, 通過多種形式實現(xiàn) 各領域最新科技成果轉化應用, 為吸引更多北京科技成果來河北轉移轉化起到積極作用。 在市級科技計劃中設立京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項, 積極支持相關單位與京津高校和科 研院所開展產學研科技合作, 聯(lián)合進行關鍵技術攻關, 促進京津科技成果轉化。
抓環(huán)境引人才, 營造良好創(chuàng)新氛圍。 加強外國人才交流合作, 助力引進外國專家 技術, 充分發(fā)揮引智工作站的橋梁紐帶作用, 積極開展國際交流合作, 舉辦一系列科 技創(chuàng)新發(fā)展論壇和培訓交流對接系列活動。 吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來我市助力產業(yè) 發(fā)展, 對目前在管理期內的所有高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目進行調度, 強化對人才 綠卡補貼的落實和服務。
多措并舉成效顯著。
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