中央一號文重磅發(fā)布！誰將迎風口？

其實，從去年底召開的中央農(nóng)村工作會議就可以看出，鄉(xiāng)村振興將在今年的工作中占據(jù)非常重要的地位。那次會議上，習近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興。

此次1號文內(nèi)涵十分豐富。文件提出，2021年的目標任務是，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點任務深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。在細節(jié)上，南繁硅谷、漁港建設、林下經(jīng)濟等之前少見的提法也出現(xiàn)在文件當中。

此次1號文的意義究竟有多大?此前，中國知名三農(nóng)專家溫鐵軍表示，鄉(xiāng)村振興是壓艙石。在他撰寫的《激活數(shù)百萬億元生態(tài)資源價值——疫后時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設的有效銜接》一文中更是提出，把沉默于鄉(xiāng)村的數(shù)以百萬億的生態(tài)資產(chǎn)價值激活出來，變成中國經(jīng)濟未來的增長動力和保障，變成中國國內(nèi)大循環(huán)的基本保障。那么，哪些公司又將迎風口呢?

1號文聚焦”鄉(xiāng)村振興“

2月21日，題為《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中共中央一號文件由新華社發(fā)布。這也是本世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

把鄉(xiāng)村振興作為一號文，其實并未超出預期。因為，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記就強調(diào)，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

此次文件提出的目標任務是：2021年，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點任務深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。

到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展，農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障更加有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設行動取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

一些值得關注的提法

此次文件信息量巨大，一些提法較為新穎。

一是鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。

二是積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。推進漁港建設和管理改革。促進木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展。

三是實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。加強育種領域知識產(chǎn)權保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發(fā)展。

四是實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，提高建設標準和質(zhì)量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農(nóng)田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。

五是創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展“萬企興萬村”行動。穩(wěn)步推進反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。

六是有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。全面實施路長制。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。

百萬億生態(tài)資產(chǎn)將激活?

中國著名三農(nóng)專家溫鐵軍表示，進入新世紀以來，鄉(xiāng)村工作出現(xiàn)了幾個重要的節(jié)點。

首先是2002年黨的十六大正式確立三農(nóng)問題，將三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重;其次是2017年，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是這一年的中央農(nóng)村工作會議，提出了5級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作方針。再就是2020年，疫情影響下的全球化挑戰(zhàn)，更凸顯出鄉(xiāng)村振興是應對這個百年未有之大變局的壓艙石。

他曾撰文稱，中國社會從來都是一個鄉(xiāng)土社會，而鄉(xiāng)土文化則是中國文化的本源，任何背離這一本源的作為都將注定失敗，無論是招商引資、像城市那樣發(fā)展工業(yè)，還是學習西方發(fā)展所謂大規(guī)模農(nóng)業(yè)，這方面幾乎看不到成功的先例，但失敗的事例多如牛毛。

所以，溫鐵軍提出，我們必須走出新路，把沉默于鄉(xiāng)村的數(shù)以百萬億的生態(tài)資產(chǎn)價值激活出來，變成中國經(jīng)濟未來的增長動力和保障，變成中國國內(nèi)大循環(huán)的基本保障。

溫鐵軍在文中寫到，實踐表明，只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)資本深化，才能同時實現(xiàn)生態(tài)資源價值化。沿著這樣一個邏輯，我們就可以把生態(tài)文明戰(zhàn)略的經(jīng)濟內(nèi)涵體現(xiàn)出來。按照2019年中央一號文件所提出的“三變改革——資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股東”，重構新型集體經(jīng)濟，激活鄉(xiāng)村社會數(shù)以百萬億計的生態(tài)資源。

從市場的角度來看，據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，涉及鄉(xiāng)村振興的上市公司有12家，市值僅為1700多億元。但這其中涉及到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的公司較多，比如一拖股份、隆鑫通用等;涉及到種業(yè)和土地改革的非常少，但此次提出加快建設南繁硅谷的提法明顯利好種業(yè)，而涉及種業(yè)的個股有隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科、豐樂種業(yè)、神農(nóng)科技、萬向德農(nóng)和敦煌種業(yè)等;涉及到土地改革的則有蘇墾農(nóng)發(fā)、北大荒、海南橡膠等。此外，關于漁港建設可能涉及大湖股份、中水漁業(yè)等公司，關于林下經(jīng)濟則可能涉及到豐林集團、福建金森等公司。不過，從上周五的行情來看，這其中大部分股票已經(jīng)大漲。

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