2020-05-19 17:32:33 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:人民網(wǎng)-安徽頻道
良好的營(yíng)商環(huán)境,是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,更是驅(qū)動(dòng)力。
優(yōu)化和提升營(yíng)商環(huán)境,是從“抓項(xiàng)目”到“造環(huán)境”的轉(zhuǎn)變,是從“要你來(lái)”到“你要來(lái)”的轉(zhuǎn)變,是從“父母官”到“店小二”的轉(zhuǎn)變。從《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》“一號(hào)文件”到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條,從立足服務(wù)企業(yè)和群眾、大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革到深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程解決企業(yè)實(shí)際困難……一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,激活了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”,彰顯了馬鞍山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度和決心。今日的馬鞍山,正在著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境,并取得了階段性成果。
高位推動(dòng)決心大
建章立制促成效
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的必備條件,更是城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。
2019年以來(lái),一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)在馬鞍山市拉開(kāi)帷幕:2月11日,春節(jié)后上班第一天,市委、市政府召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì),《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái),在打造公正公平的營(yíng)商環(huán)境、建立扶優(yōu)扶強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素供給等7個(gè)方面提出20條措施,進(jìn)一步打造“近者悅遠(yuǎn)者來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境。這次大會(huì),發(fā)出打造一流營(yíng)商環(huán)境的“動(dòng)員令”,傳遞出市委、市政府堅(jiān)定不移提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心、信心。
擊鼓催征啟新程,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)后,馬鞍山市陸續(xù)出臺(tái)了一系列舉措:
下發(fā)《馬鞍山市2019年深化“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,著力建設(shè)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的城市;出臺(tái)《馬鞍山市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》,推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條,聚焦企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、企業(yè)注銷(xiāo)、辦理破產(chǎn)等營(yíng)商環(huán)境20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng),大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍;在全市范圍內(nèi)全面推行“企業(yè)秘書(shū)”制度,“企業(yè)秘書(shū)”在服務(wù)企業(yè)時(shí)當(dāng)好“代辦員”“信息員”“宣傳員”“指導(dǎo)員”“協(xié)調(diào)員”“聯(lián)絡(luò)員”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,努力提升服務(wù)企業(yè)水平和質(zhì)量……
一系列政策措施“組合拳”,營(yíng)造出良好的發(fā)展氛圍,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
政務(wù)服務(wù)更“智慧”
企業(yè)辦事更方便
“上午在家里提交申請(qǐng),下午就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,太方便了。”馬鞍山某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人付女士感嘆道。付女士能如此方便地拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,得益于馬鞍山市正全力推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
破解“材料多、辦事難”,暢通部門(mén)數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵。馬鞍山市通過(guò)建成市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),開(kāi)展政務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)信息數(shù)據(jù)在線(xiàn)實(shí)時(shí)共享,著力打通數(shù)據(jù)信息“孤島”,織就線(xiàn)上服務(wù)“一張網(wǎng)”。
截至目前,馬鞍山市已建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),縣區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、554個(gè)村(社區(qū))共51327項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)運(yùn)行,平臺(tái)共辦理事項(xiàng)230.7萬(wàn)件,其中網(wǎng)上申報(bào)61.8萬(wàn)件,注冊(cè)用戶(hù)數(shù)達(dá)27萬(wàn)個(gè)。市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共歸集全市39個(gè)部門(mén)(含縣區(qū))的4224項(xiàng)信息資源目錄,數(shù)據(jù)交換總量約15億條,歸集193種常用證照約738萬(wàn)條證照數(shù)據(jù),每日交換數(shù)據(jù)量約375萬(wàn)條;共對(duì)接14個(gè)省直部門(mén)20個(gè)系統(tǒng),涉及1006個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),9個(gè)市直部門(mén)12個(gè)系統(tǒng),涉及153個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。馬鞍山市還積極推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作,目前可通辦長(zhǎng)三角地區(qū)36個(gè)市30項(xiàng)法人事項(xiàng)和21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)。
線(xiàn)上登錄“一張網(wǎng)”,線(xiàn)下只進(jìn)“一扇門(mén)”。馬鞍山市按照事項(xiàng)到位、人員到位、環(huán)節(jié)到位、授權(quán)到位的要求,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,著力清理各類(lèi)證明材料,消除審批服務(wù)中的模糊條款,對(duì)無(wú)謂的繁瑣證明一律取消……推動(dòng)其他依申請(qǐng)類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和效率。
馬鞍山市還通過(guò)組織開(kāi)展“提升清單編制質(zhì)量”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料;先后開(kāi)展窗口服務(wù)突出問(wèn)題、群眾辦事“煩心事”、“十二個(gè)有沒(méi)有”排查整改,“線(xiàn)下辦事程序多時(shí)間長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),讓越來(lái)越多的企業(yè)和群眾體會(huì)到辦事的便捷、服務(wù)的貼心。
注冊(cè)企業(yè),“刻章”是一道繞不開(kāi)的程序。以前,刻制這三枚印章,至少需要360元。今年,馬鞍山市推出“企業(yè)印章政府買(mǎi)單”服務(wù),對(duì)一次性辦結(jié)開(kāi)辦事項(xiàng)的企業(yè),由政府出資為企業(yè)免費(fèi)刻制印章。
一個(gè)個(gè)舉措,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱情,市場(chǎng)主體隊(duì)伍持續(xù)壯大。截至11月,全市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體25739戶(hù),其中內(nèi)資企業(yè)8793戶(hù),外資企業(yè)44戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)16715戶(hù),農(nóng)村合作社187戶(hù)。
落實(shí)政策“大禮包”
營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
2019年年初,安徽龍海萬(wàn)興電力科技實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人谷萬(wàn)海一直為公司二期項(xiàng)目建設(shè)用地犯愁。“二期項(xiàng)目建設(shè)用地得不到審批,擴(kuò)大生產(chǎn)就無(wú)從談起。”谷萬(wàn)海通過(guò)省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)反映,請(qǐng)求解決土地指標(biāo)用于項(xiàng)目二期建設(shè)。得知這一情況后,市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員隨即到企業(yè)了解情況,并進(jìn)行了多次協(xié)商溝通,最終該公司用地問(wèn)題得到解決。
“公司的訂單越來(lái)越多,目前,公司二期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始著手建設(shè),屆時(shí),我們將會(huì)再招一批工人來(lái)助力企業(yè)發(fā)展。”谷萬(wàn)海信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō),正是馬鞍山市不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境給了他進(jìn)一步發(fā)展的底氣。
在馬鞍山市,與谷萬(wàn)海有同樣感受的民營(yíng)企業(yè)家不在少數(shù)。市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,馬鞍山市始終秉承“親商、安商、富商”理念,從提升政務(wù)服務(wù)效能、降低企業(yè)成本、加大金融支持、鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等多個(gè)方面,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái),馬鞍山市共開(kāi)展政策宣講1158場(chǎng),組織對(duì)接資金、人才、科技、土地等生產(chǎn)要素和創(chuàng)新項(xiàng)目,正式簽約落地金額12.24億元,1776人與企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議,78個(gè)科研要素項(xiàng)目成功簽約,收辦企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題與訴求1564個(gè)。
“四送一服”雙千工程為企業(yè)送政策、送項(xiàng)目、送要素,解決了企業(yè)發(fā)展中的困難,減稅降費(fèi)政策的落實(shí)則進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。
臨近歲末,在馬鞍山軟件園,統(tǒng)運(yùn)物流科技有限公司內(nèi)一片喜氣洋洋。前幾天,他們剛捧回了含金量頗高、由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)頒發(fā)的“2019年度最具智慧物流杰出企業(yè)”獎(jiǎng)牌。“企業(yè)能夠發(fā)展壯大,離不開(kāi)國(guó)家政策和政府的支持。”統(tǒng)運(yùn)物流相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,交通運(yùn)輸行業(yè)增值稅適用稅率下調(diào)后,為企業(yè)節(jié)約了近600萬(wàn)元成本。
為了讓減稅降費(fèi)政策“紅利”轉(zhuǎn)化為真金白銀進(jìn)入企業(yè)腰包,馬鞍山市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作,落實(shí)包保責(zé)任制,在增進(jìn)辦稅便利上下功夫,精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí),確保企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策應(yīng)享盡享。減稅降費(fèi)成效顯著,截至11月底,全市減稅降費(fèi)35.49億元,納稅人、繳費(fèi)人獲得感提升。
栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)。未來(lái),將會(huì)有更多企業(yè)加速駛向廣闊藍(lán)海,助推馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(柴勝松 涂慧民)
來(lái)源:http://ah.people.com.cn/GB/n2/2020/0109/c395678-33702000.html
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