全國(guó)兩會(huì)推遲對(duì)年度計(jì)劃和預(yù)算有何影響？全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委詳解

法制日?qǐng)?bào)微信公號(hào)5月16日消息，因防控新冠肺炎疫情需要，今年全國(guó)兩會(huì)推遲召開(kāi)。那么，延期召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議對(duì)年度計(jì)劃和預(yù)算有何影響?近日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室主任李命志作出詳解。“兩會(huì)延期召開(kāi)，但年度計(jì)劃、預(yù)算的編制和審查工作并沒(méi)有停止，而是一直在有序推進(jìn)。”李命志說(shuō)。

根據(jù)憲法和全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，在每年召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院向代表大會(huì)提出年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)其初步審查意見(jiàn)以及各代表團(tuán)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，提出計(jì)劃、預(yù)算“審查結(jié)果報(bào)告”，經(jīng)代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

李命志介紹說(shuō)，受?chē)?guó)務(wù)院委托，自去年四季度起，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部分別牽頭起草2020年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。計(jì)劃、預(yù)算編制工作貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)、政策取向和重要任務(wù)安排，提出了預(yù)算安排。

今年2月上中旬，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，會(huì)同全國(guó)人大其他有關(guān)專門(mén)委員會(huì)，以書(shū)面形式對(duì)年度計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行初步審查，形成計(jì)劃、預(yù)算“初步審查意見(jiàn)”，分送國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部研究。國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部根據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的“初步審查意見(jiàn)”，對(duì)年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案作了相應(yīng)調(diào)整完善，并將修改完善處理情況報(bào)告反饋全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

據(jù)介紹，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。2月下旬以來(lái)，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，結(jié)合我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是全球疫情發(fā)展變化，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排，分別對(duì)年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)一步修改，對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、重大政策取向和重要任務(wù)舉措作了必要調(diào)整，對(duì)2020年預(yù)算安排也作了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整綜合考慮國(guó)際與國(guó)內(nèi)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能，充分體現(xiàn)了尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和實(shí)事求是的原則。

此外，從年度計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況看，去年底以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，很多地方召開(kāi)了兩會(huì)，各部門(mén)也都召開(kāi)了系統(tǒng)工作會(huì)議，明確了本地區(qū)本部門(mén)年度工作重點(diǎn)任務(wù)。

“今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性重大成果，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，保持了社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。”李命志說(shuō)。

據(jù)李命志透露，下一步，年度計(jì)劃和預(yù)算經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查批準(zhǔn)后，將印發(fā)各地區(qū)各部門(mén)貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮宏觀導(dǎo)向和增強(qiáng)政策合力的作用，引導(dǎo)各方面圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在疫情防控常態(tài)化前提下，加大“六穩(wěn)”工作力度，著力做好“六保”工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

(原題為《全國(guó)兩會(huì)推遲召開(kāi)對(duì)年度計(jì)劃和預(yù)算有何影響?全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委作出詳解》)

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