2020福建公考申論熱點(diǎn)：高鐵票價再迎調(diào)整

截至11月3日，已有中國鐵路上海局集團(tuán)公司、成都局集團(tuán)公司、蘭州局集團(tuán)公司、廣州局集團(tuán)公司、西安局集團(tuán)公司等多個地方鐵路局發(fā)布消息，對所屬高鐵動車組列車執(zhí)行票價優(yōu)化調(diào)整，總體而言，票價有升有降，部分線路最大折扣可達(dá)5.5折。

【深度解讀】

【從今年的12月1日起，國內(nèi)高鐵動車票價將迎來新一輪優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后的票價將有怎樣的變化?】

此次票價調(diào)整地區(qū)涵蓋上海、成都、蘭州、廣州、南寧等地，其實(shí)火車票浮動票價并不是新鮮事，早在2016年國家發(fā)改委就曾下發(fā)通知放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價，并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素實(shí)行一定的折扣票價的權(quán)力。

中國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌表示，高鐵動車組列車實(shí)行差異化的定價機(jī)制，有利于建立多種交通方式的合理比價關(guān)系，靈活適應(yīng)市場，用好運(yùn)力資源，更好地滿足廣大旅客的多樣化出行需求。

“我們主張是采取市場化的機(jī)制來進(jìn)行定價，也就是說要根據(jù)消費(fèi)的數(shù)量、里程、季節(jié)、出行目的等方面的來進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提升靈活的票制票價，按照供給和需求的匹配關(guān)系來進(jìn)行不斷的調(diào)整。做到民航那樣，這才是比較符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”

打折高鐵票會成為旅游意愿的影響因素嗎?

而這一輪價格調(diào)整，除了順應(yīng)了市場化進(jìn)程以外，全國旅游高等教育協(xié)作會理事、云南省旅游規(guī)劃研究院院長姜若愚認(rèn)為，本輪高鐵動車票價調(diào)整，將對拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮促進(jìn)作用。游客出行得了“真金白銀”的實(shí)惠，出行選擇更多，旅游意愿也會增加。而另一個間接影響，也可能對民航票價調(diào)整帶來刺激。

“交通、住宿、吃這三項(xiàng)對游客來說都是剛性支出，剛性最大的就是交通，高鐵票價的下降對游客出行肯定會帶來正面的刺激，游客就會更多地來選擇高鐵，這樣的話我想也許會引起民航飛機(jī)也要跟著降價。”

不過相比民航來說，我國的高鐵價格機(jī)制還是相對簡單。從民航的訂票邏輯來看，越是收入不高但時間比較充裕的人群，越可以提前訂票享受更多的折扣，而越是時間有限又相對富裕的人群可以通過高價獲得自己急需的票。

李紅昌介紹：“因?yàn)槲覀兏哞F其實(shí)是一個企業(yè)性非常強(qiáng)的一種運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)，它并不具有非常明顯的公益性。所以說它的定價方面的話，其實(shí)可以采取靈活的機(jī)制，按照我們運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論的說法來講的話，是按照這種市場定價的方式，采取隨行就市、采取波峰波谷、采取不同人群差異化的定價方式，也就是說它高鐵需要像民航一樣進(jìn)行一個收益管理。”

高峰期會出現(xiàn)票價飆升，一票難求嗎?

然而，一旦隨行就市，當(dāng)老百姓的出行遇到春運(yùn)、黃金周等高峰期時，高鐵的價格會不會出現(xiàn)價高者得票的情況，而導(dǎo)致票價一路走高?畢竟在出行高峰期，一票難求是大多數(shù)人的普遍感覺，為了搶票大家可謂是八仙過海各顯神通。對于這種擔(dān)心，李紅昌表示，由于在特殊時期高鐵的供應(yīng)嚴(yán)重不能滿足需求，這就意味著需要采用限價、排隊(duì)等機(jī)制將價格控制在合理范圍內(nèi)：

“對于在特定的時段內(nèi)的票價水平是有最高限價的，允許向下浮動，不允許向上浮動，同時的話會采取排隊(duì)機(jī)制，采取這種訂票的先后的順序來分配票額。鐵路這個行業(yè)的特殊性就決定了我們在特殊時段，還是需要有相應(yīng)的定價的規(guī)則來指導(dǎo)鐵路服務(wù)供給商的定價行為和市場操作行為。”

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