2020上海國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)備考(七)

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　　2020國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)備考(七)

　　一、 精選熱點(diǎn)

　　近一段時間以來，筆者總接到一些以“95”開頭的騷擾電話，不是推銷理財(cái)產(chǎn)品，就是貸款買房、股票彩票之類的，而且許多是機(jī)器人電話，接通后如果不掛，就一直循環(huán)說。這些電話不分晝夜，讓人煩不勝煩。雖然筆者每次都將來電設(shè)為黑名單，可是類似騷擾電話還是屢禁不絕。據(jù)稱，這些騷擾電話大部分是通過改號軟件撥出的網(wǎng)絡(luò)電話，可以接聽，但回?fù)苓^去根本打不通。

　　座機(jī)、手機(jī)號碼由于實(shí)行了實(shí)名制，管理和追溯源頭相對容易。然而，現(xiàn)在有些騷擾電話利用改號軟件“改頭換面”，操作簡單、門檻低，追查具有很大難度。

　　二、深度解讀

　　如此種種人們不禁心生疑惑，手機(jī)實(shí)名制推動已有數(shù)年之久，網(wǎng)絡(luò)安全也逐年受到重視，為何騷擾電話這一灰色產(chǎn)業(yè)不僅禁而不絕，反而愈演愈烈?背后究竟?fàn)可婺男├�益鏈條，究竟是治不了，還是不想治?

　　根治騷擾電話，無論是靠用戶自力救濟(jì)，還是互聯(lián)網(wǎng)公司完善攔截黑名單這種非官方行為，顯然都難以治本。追根溯源，無論是撥打騷擾電話的語音專線，還是違規(guī)碼號的透傳，從事騷擾電話行業(yè)的無良企業(yè)，其實(shí)都繞不開運(yùn)營商這一關(guān)。

　　在攔截騷擾電話這件事上，運(yùn)營商不應(yīng)該始終處于被動地位，完全可以主動出擊，構(gòu)建起攔截騷擾電話的天羅地網(wǎng)。美國、英國、澳大利亞等超過13個國家和地區(qū)都引入了“謝絕來電注冊”機(jī)制，根據(jù)相關(guān)法律的要求，營銷公司不得向加入該服務(wù)的用戶撥打銷售電話，如若違規(guī)撥打，撥打最高將會被處以每次1.6萬美元的罰款。

　　當(dāng)然，運(yùn)營商只是外因，騷擾電話長久不衰更大的內(nèi)因在于其背后有著非常龐大的利益產(chǎn)業(yè)鏈。

　　站在商家角度，自己有很強(qiáng)的需求。以往電話營銷主要通過銷售人員點(diǎn)對點(diǎn)的撥打，效率并不高，商家要支付較高的人力成本。近幾年，通過營銷機(jī)器人大大提高了騷擾電話的效率，相比人力推銷，營銷機(jī)器人一天能呼出五千個以上的電話，而人力每人只能撥打幾百個電話。

　　由于商家效率提高，這就會促使他們大肆應(yīng)用電話營銷機(jī)器人，助推市場總需求增長。從電話營銷軟件提供商角度來看，自身主要是為了賺錢。既然市場有需求，他們當(dāng)然愿意提供電話機(jī)器人，只要有商家愿意購買就能獲得利潤。雖然價格不高，幾百元到幾千元就可以搞定，但是需求量大，這樣也能獲得比較豐厚的回報(bào)。

　　站在互聯(lián)網(wǎng)平臺方角度，通過為電話機(jī)器人提供商做推廣，也能獲得收益。無論是百度，還是360搜索、搜狗等搜索引擎平臺，廣告是它們的主要收入之一，它們也不愿意輕易放棄這塊肥肉。

　　雖然相關(guān)部門約談搜索引擎企業(yè)，希望它們整改，但是它們并不愿意輕易放棄電話機(jī)器人的營銷廣告收入，所以很難杜絕。平臺方往往容易出現(xiàn)睜一只閉一只眼的情況。

　　三、 參考文章

　　查處騷擾電話離不開源頭治理

　　史洪舉

　　手機(jī)用戶幾乎都接到過騷擾電話或短信。這些騷擾電話可能來自于商家的反復(fù)推銷、促銷，更可能來自于違法犯罪分子實(shí)施詐騙或恐嚇。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)手段，要想有效遏制騷擾電話，勢必做到源頭治理，切斷其呼入路徑。

　　一些接到騷擾電話的人，可能源于購物時預(yù)留了聯(lián)系方式，進(jìn)而被商家不斷騷擾。因個人信息被泄露，淪為詐騙分子的“釣魚對象”。但應(yīng)看到，如果沒有人為商家違規(guī)接入呼出路線，哪怕商家獲取了再多號碼資源，也無法通過95開頭的號碼持續(xù)不斷地騷擾他人。也就是說，除嚴(yán)格保護(hù)個人信息不泄露外，關(guān)鍵要約束從中牟利的通信部門和運(yùn)營商。

　　根據(jù)報(bào)道可知，多個公司均稱可以提供95號碼辦理服務(wù)，對于不符合辦理?xiàng)l件的公司可以幫忙辦理。甚至這些公司的工作人員明確稱，“即便被標(biāo)記成騷擾電話了，后期可以做處理，花點(diǎn)錢解除一下就可以了。”由此可見，無論是代辦公司還是相關(guān)商家，對相關(guān)行為的違法性認(rèn)知清清楚楚。

　　這更透露出讓人震驚的“黑洞”，即在手機(jī)號碼實(shí)名制背景下，供商家使用可以輕松規(guī)避實(shí)名制的電話號碼，并有中介公司輕松“代辦”。這相當(dāng)于留了一個后門，即人們正常使用的手機(jī)號碼必須是自己的，而那些騷擾電話卻可以隨便更換馬甲肆意橫行。這也是現(xiàn)實(shí)中商家有恃無恐地?fù)艽蝌}擾電話的主要原因，很難查清誰是使用者，也很難有效施加懲戒。

　　必須強(qiáng)調(diào)，人們享受互聯(lián)網(wǎng)、移動通信便利的同時，也有不被騷擾電話擾亂生活安寧的權(quán)利。對此，《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》明確表示，要加強(qiáng)語音線路和碼號資源管理，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語音線路和“95”“96”“400”等碼號資源的用戶資質(zhì)審查，規(guī)范資源使用，全面掌握使用主體、接入位置、資源用途、允許傳送的主叫號碼等信息，定期排查語音中繼、互聯(lián)網(wǎng)專線接入，杜絕違規(guī)使用線路資源的行為，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營提供線路資源和業(yè)務(wù)接入。

　　有關(guān)部門已經(jīng)找出了癥結(jié)所在，那么，在具體的落實(shí)中，勢必要嚴(yán)格落實(shí)電話實(shí)名制，強(qiáng)力打擊改號軟件，讓商家失去騷擾他人的電信資源。同時夯實(shí)運(yùn)營商責(zé)任，要求其提升技術(shù)手段，切斷來源不明電話的路徑，尤其不得為可疑人員提供號段資源，暫�；蚴栈剡`規(guī)者的號段資源。并有必要將撥打騷擾電話定性為尋釁滋事，視情節(jié)輕重追究其行政乃至刑事責(zé)任。這樣才能全面堵截，并從源頭上切斷騷擾電話的呼出路徑，讓人們有不被騷擾的寧靜。

　　四、素材積累

　　1、通常大多數(shù)用戶在被電話騷擾時，會選擇掛電話，或者禮貌的拒絕，真正去投訴的人很少，而且存在著用戶維權(quán)難的問題，這就讓智能騷擾電話的治理上面臨先天缺陷。

　　【使用說明】該句可以用在表達(dá)治理的先天缺陷、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說服力。

　　2、為避免個人隱私泄露，用戶在日常生活中需要注意個人信息的保護(hù)，對APP索取手機(jī)權(quán)限要多加警惕，盡量避免使用不安全的公共WIFI，不要瀏覽不安全的網(wǎng)站，不在小網(wǎng)站留電話號碼及敏感信息，以防個人信息被竊取。

　　【使用說明】該句可以用在表達(dá)治理騷擾電話的個人措施、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說服力。

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