2017-03-24 16:07:38 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
備考2017年公務(wù)員422聯(lián)考,華圖小編帶來了2017年公務(wù)員422聯(lián)考申論熱點(diǎn)話題:創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,希望對大家有所幫助,助力2017年公務(wù)員422聯(lián)考!
一、主題內(nèi)涵
精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月,中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月,習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對象,進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū),國家更要以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
二、原因
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬,這個(gè)數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧,F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。也就是說扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”,專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上,用在正確的方向上。
三、意義
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。
四、重要對策
1、精準(zhǔn)識別。這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識別出來?偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?刂、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”,到村到戶調(diào)查,建檔管理;
2、精準(zhǔn)幫扶。這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,要做到到村到戶,因戶施策,資金到位,干部幫扶;
3、精準(zhǔn)管理。這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是陽光操作管理,嚴(yán)格扶貧資金管理。三是扶貧事權(quán)管理。省委已經(jīng)明確,省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺,加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
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