2016年國考申論熱點(diǎn)：大病保險(xiǎn)全覆蓋

　　【背景鏈接】

　　2015年7月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，更好守護(hù)困難群眾生命健康。會(huì)議決定，2015年底前使大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，對(duì)參保大病患者需個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予保障，今年支付比例達(dá)到50%以上，今后還要逐步提高，有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　“因病致貧”是一個(gè)大家所熟知的詞匯，現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)因病致貧的家庭，都有自己的不幸。如果說，病痛僅僅是一個(gè)人的痛;那么因治病所帶來的金錢負(fù)擔(dān)、精神壓力則帶來了一個(gè)家庭的痛;諸多因病致貧家庭的出現(xiàn)，因無錢而不能治療悲劇的產(chǎn)生則導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的痛。

　　因病致貧多是指重、大、慢性疾病，諸如癌癥、白血病、心腦血管疾病等，這些病的治療動(dòng)輒需要幾萬、幾十萬，甚至上百萬的醫(yī)療費(fèi)用，這樣的數(shù)字，對(duì)于社會(huì)中每個(gè)普通家庭來說，數(shù)字顯得過于龐大了。而在當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，癌癥、心腦血管等各類重、大、慢性疾病的發(fā)病率也在不斷攀升。雖然現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)水平日新月異，各種特效藥不斷問世，不治之癥日漸減少，但是，相對(duì)于高昂的治療費(fèi)用，微薄的收入水平，讓一些本應(yīng)能夠治愈獲救的患者，與健康、與生命失之交臂。

　　[必要性]

　　近年來，隨著全民醫(yī)保體系的初步建立，人民群眾看病就醫(yī)有了基本保障，但由于我國的基本醫(yī)療保障制度，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平還比較低，人民群眾對(duì)大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重反映仍較強(qiáng)烈。

　　大病保險(xiǎn)是衡量一個(gè)國家醫(yī)療保障水平的重要標(biāo)志。在我國，所謂城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，具體而言，就是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)給予報(bào)銷的一項(xiàng)制度性安排，是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸，是中國特色社會(huì)主義醫(yī)療保障體系的重要組成部分。

　　開展這項(xiàng)工作，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題的迫切需要;是建立健全多層次醫(yī)療保障體系，推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)的內(nèi)在要求;是推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動(dòng)，并促進(jìn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑;是進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。

　　[意義]

　　建立大病醫(yī)保制度，是對(duì)基本醫(yī)療保障制度的一個(gè)完善，但仍然處于“基本”的層次。兒童得個(gè)白血病，家中壯年得個(gè)尿毒癥，常常使全家人陷入絕望，使全社會(huì)產(chǎn)生“痛感”。長期以來，我們把愛心募捐作為解決方案，實(shí)際上不能解決根本�；�本醫(yī)療保障不保障大病，本身就是一種嚴(yán)重的制度缺陷�，F(xiàn)在讓醫(yī)療保及大病，實(shí)乃制度的自我完善。

　　實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保全覆蓋，實(shí)際上就是落實(shí)“以人為本”的執(zhí)政理念，更加合理地安排財(cái)政支出。有人會(huì)說，發(fā)展是中國要?jiǎng)?wù)，政府應(yīng)當(dāng)把錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但大病醫(yī)保是人民所急、中國社會(huì)所急。發(fā)展無非是要讓民眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)�；ㄥX辦大病醫(yī)保，理應(yīng)在預(yù)算支出方向上占具優(yōu)先順序。

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