2005年河北省公務(wù)員招錄考試申論真題及答案(3)

　　 2005年河北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄考試

　　《申論》試卷參考答案

　　1. 答案提示

　�。�1）誘導(dǎo)就醫(yī)，捏造典型癥狀相似的病歷，再以“治愈患者”的口吻大肆吹噓自己的醫(yī)術(shù)。

　�。�2）夸大療效，虛構(gòu)患者。

　�。�3）虛構(gòu)專家身份，偷梁換柱。利用患者慕求名醫(yī)的迫切愿望，給自己妄加頭銜。

　�。�4）疑難頑癥，大包大攬。吹噓什么病都會(huì)看，越難的越拿手。

　　（5）利用明星效應(yīng)，現(xiàn)身說(shuō)法。商家高價(jià)邀請(qǐng)影視明星們“現(xiàn)身說(shuō)法”，很容易讓患者相信。

　　（6）播出國(guó)家明令禁止的病癥廣告。這是廣告法中嚴(yán)格禁止的內(nèi)容，違反廣告法。

　�。�7）宣傳的藥品未經(jīng)國(guó)家審批。

　　2.答案提示

　　虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因包括：

　�。�1）盡管我國(guó)藥監(jiān)部門對(duì)藥品廣告實(shí)行了審查備案制度，但這種審批和監(jiān)管職能的分離，很容易導(dǎo)致工作銜接及配合上出現(xiàn)疏漏，被不法分子鉆空子。

　�。�2）部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，唯利是圖，見利忘義，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)占有率，進(jìn)行違法廣告宣傳。一些廣告經(jīng)營(yíng)單位，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，迎合企業(yè)不正當(dāng)要求。

　�。�3）目前我國(guó)廣告業(yè)的法律法規(guī)不完備，當(dāng)事人的違法行為不能得到有效懲治。

　　（4）廣告商法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)差，廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)法人員數(shù)量少，執(zhí)法不嚴(yán)，不能及時(shí)查處違法違規(guī)廣告，致使虛假?gòu)V告屢禁不止。

　　（5）利用人們治病心切的心理，騙取病人的信任。

　　3.答案提示

　　對(duì)于虛假違法廣告，群眾反響強(qiáng)烈。為此，應(yīng)采取一系列措施進(jìn)一步加大對(duì)藥品醫(yī)療等廣告的監(jiān)管力度。

　　（1）加大對(duì)虛假違法廣告的查處力度，開展廣告專項(xiàng)整治。工商局直接查辦藥品廣告案件，從而全方位、多角度加大對(duì)藥品醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

　�。�2）加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)測(cè)力度。以人工監(jiān)測(cè)的電視廣告，內(nèi)容不完整，記錄有偏差，影響對(duì)廣告違法性質(zhì)的判定，阻礙對(duì)虛假違法廣告的查處。

　�。�3）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力圍剿，共同維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。監(jiān)管廣告市場(chǎng)不能僅靠工商部門一家之力，充分發(fā)揮監(jiān)察、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳、廣電等部門職能作用，各司其職，齊抓共管，是監(jiān)管好廣告市場(chǎng)的有效途徑。

　�。�4）建立明星代言廣告問(wèn)責(zé)制度，對(duì)代言問(wèn)題產(chǎn)品的明星問(wèn)責(zé)，有效約束明星行為，最大限度遏制企業(yè)借名人效應(yīng)進(jìn)行虛假宣傳。

　�。�5）政府應(yīng)出臺(tái)合理健全的醫(yī)療廣告發(fā)布審批制度。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)發(fā)布廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息備案，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)定期到發(fā)布廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

　　4.答案提示

　　“名人效應(yīng)”解析

　　“名人效應(yīng)”是指享有較高社會(huì)聲望或知名度的個(gè)人或群體，利用其公眾影響力，對(duì)社會(huì)組織實(shí)施特定行為施加影響，起到改變其特定行為的最終結(jié)果的作用。在廣告界，幾乎每一個(gè)知名品牌和社會(huì)公益活動(dòng)都有自己的“形象大使”，利用“名人”代言已經(jīng)成為廣告制作的主要手段。

　　關(guān)于“名人效應(yīng)”，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)就有了，比如在《戰(zhàn)國(guó)策·燕策》中就記載了一則伯樂(lè)走穴的故事。據(jù)記載，某人到市場(chǎng)上去賣馬，一連三天都沒(méi)人來(lái)問(wèn)馬價(jià)。某人便去找伯樂(lè)，講好了出場(chǎng)費(fèi)，只需他到市場(chǎng)上圍著他的馬繞上三圈兒，臨別時(shí)再回顧兩眼，于是“伯樂(lè)一顧，價(jià)增十倍”，從這里可以看出“名人效應(yīng)”的力量可謂大矣。于是商家看準(zhǔn)了此招并加以利用，借“名人效應(yīng)”的招牌來(lái)為自己的產(chǎn)品做廣告宣傳促銷。比如樓盤、汽車、手機(jī)、飲料、皮包、服裝、藥品、食品等等，幾乎各類商品都在找名人進(jìn)行宣傳。

　　唯物辯證法認(rèn)為，事物總是一分為二的，“名人效應(yīng)”也不例外。著名影視演員濮存昕代言的預(yù)防艾滋病主題公益活動(dòng)，就是因?yàn)槊�人的代言才使活�?dòng)主題很快深入人心。“名人效應(yīng)”對(duì)公益活動(dòng)的推動(dòng)作用十分明顯，取得了很好的社會(huì)效益。但是唐國(guó)強(qiáng)、解曉東代言的北京新興醫(yī)院，據(jù)患者發(fā)現(xiàn)其實(shí)際效果與廣告內(nèi)容相去甚遠(yuǎn)，這樣的虛假醫(yī)療廣告相當(dāng)普遍，不僅傷害了廣大患者的利益，也使代言的“名人”非常被動(dòng)。

　　怎樣才能在保護(hù) “名人效應(yīng)”積極作用的同時(shí)，遏制并逐步消除“名人效應(yīng)”的消極作用，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)所面臨的重要課題。

　　首先，遏制和消除“名人效應(yīng)”的消極作用，政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全一整套監(jiān)督與制約廣告主、廣告商和媒體行為的制度，對(duì)現(xiàn)有制度加強(qiáng)貫徹落實(shí)，用法規(guī)來(lái)界定夸張與欺騙的性質(zhì)和界限，依靠制度從根本上消除“名人效應(yīng)”的消極作用。鑒于廣告商是虛假違法廣告的始作俑者，政府相關(guān)部門必須依法加強(qiáng)對(duì)廣告公司的監(jiān)督和管理，依法懲處制作虛假違法廣告的廣告商。媒體要堅(jiān)持“政治家辦報(bào)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，對(duì)虛假違法廣告要堅(jiān)決抵制。

　　其次，要加強(qiáng)對(duì)“名人”的宣傳教育。教育“名人”要充分保護(hù)和珍惜自己良好的公眾形象，增強(qiáng)辨別不法商家的能力，在廣告合同中一定要寫入保障自己的公眾形象不被傷害的條款，依法維護(hù)自己的名譽(yù)權(quán)。再次，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育，充分利用輿論和道德的力量與虛假違法廣告作斗爭(zhēng)。增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)虛假?gòu)V告的辨別能力，不能“名人”說(shuō)什么就信什么。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)“名人”接拍虛假違法廣告的，要引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)其進(jìn)行善意的批評(píng)。

　　總之，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則來(lái)治理虛假違法廣告，用“組合拳”來(lái)打擊違法行為，充分保護(hù)公眾利益和“名人”的合法權(quán)利。

　　最后，建立名人廣告登記制度，將其廣告活動(dòng)置于登記機(jī)關(guān)的監(jiān)管之下；名人所在的組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名人參與廣告活動(dòng)行為的限制，因?yàn)槊�人做廣告一旦出問(wèn)題，對(duì)其所在組織必然帶來(lái)名譽(yù)上的損害。如我國(guó)軍隊(duì)系統(tǒng)就規(guī)定軍人及軍人中的名人不能做廣告；名人廣告活動(dòng)的范圍必須予以限制，如關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)的產(chǎn)品就應(yīng)限制名人去做廣告；名人廣告活動(dòng)的方式必須予以限制，如名人不得為不了解的產(chǎn)品做廣告等；名人虛假?gòu)V告的責(zé)任制度應(yīng)健全，應(yīng)對(duì)虛假?gòu)V告的范圍重新界定。以前的虛假?gòu)V告僅限于產(chǎn)品質(zhì)量與廣告言詞不符這一狹小范圍內(nèi)。廣告者不了解產(chǎn)品性能就進(jìn)行吹噓，沒(méi)有使用過(guò)就說(shuō)效果很好等不實(shí)事求是的行為亦應(yīng)定性為虛假?gòu)V告并追究其法律責(zé)任。 

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