2012年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論模擬題答案四

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《申論》模擬試題參考答案

　　一、根據(jù)給定資料3，分析“灰色收入”的含義。（10分）

　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

　　灰色收入是指國(guó)民手中超出國(guó)家監(jiān)管范圍之外的非法收入。（4分）具體是指居民家庭中的沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)的隱性收入和由貪污受賄所得的黑色收入。（4分）灰色收入使得社會(huì)財(cái)富底數(shù)不清，有違社會(huì)公平正義，必須加以規(guī)范。（2分）

　　賦分說(shuō)明：

　　1、嚴(yán)格按分值賦分。

　　2、不能超過(guò)100字，多10字扣1分，最多扣2分。

　　二、根據(jù)給定資料，概括我國(guó)收入分配制度存在的主要問(wèn)題。（20分）

　　要求：全面，有條理，不超過(guò)300字。

　　參考答案：

　　給定資料反映出我國(guó)收入分配制度存在的主要問(wèn)題是：

　　第一，微觀分配機(jī)制的系統(tǒng)性“缺陷”。工資決定機(jī)制不合理，工資增長(zhǎng)機(jī)制不完善，職工工資支付保障機(jī)制不健全，尚未形成一個(gè)職工工資隨企業(yè)效益發(fā)展而同步提高的增長(zhǎng)機(jī)制。

　　第二，城鄉(xiāng)居民不同社會(huì)群體之間收入分配的差距還比較大。行業(yè)收入差距過(guò)大，壟斷行業(yè)收入過(guò)高。

　　第三，大量“灰色收入”的存在。

　　第四，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低，在初次分配中工資所占比重偏低。

　　第五，現(xiàn)在普通職工的收入水平偏低，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。

　　第六，稅收制度不完善，無(wú)法對(duì)富人進(jìn)行有效征稅。

　　第七，國(guó)民收入分配格局中呈現(xiàn)向政府傾斜的趨勢(shì)，未能照顧到廣大群眾利益。

　　賦分說(shuō)明：

　　1、要點(diǎn)不分先后，嚴(yán)格按分值賦分。前6點(diǎn)每要點(diǎn)3分，第7要點(diǎn)2分。

　　2、不能超過(guò)300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　三、根據(jù)給定資料8、9，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好我國(guó)收入分配提供了哪些重要啟示。（30分）

　　要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)400字。

　　參考答案：

　　通過(guò)分析給定資料8、9，對(duì)搞好我國(guó)收入分配提供了非常重要的啟示：

　　第一，要完善社會(huì)保障體系，關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體，向社會(huì)弱勢(shì)群體提供基本的收入、醫(yī)療、住房等方面的福利，以確保他們也能過(guò)上體面的溫飽生活。

　　第二，要加大宣傳，積極發(fā)展慈善事業(yè)。

　　第三，要懲治腐敗，杜絕制度性收入分配不公。

　　第四，要規(guī)范政府運(yùn)作，增加政府決策過(guò)程透明度。建立高效民主政府，制訂科學(xué)的國(guó)家收入分配制度。

　　第五，要設(shè)立專門(mén)的社會(huì)保障資金。

　　第六，要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　第七，要建立完善的稅收制度，采用較合理的個(gè)人所得稅的累進(jìn)稅率政策，采取多收入、多交稅，少收入、少交稅的原則進(jìn)行個(gè)稅征收。實(shí)行嚴(yán)格的稅收稽查制度，利用現(xiàn)代技術(shù)，建立高效信息稽核系統(tǒng)，嚴(yán)懲偷漏稅的行為。加強(qiáng)高收入人群的稅收監(jiān)管。適當(dāng)對(duì)低收入的群體實(shí)行稅收減免政策。

　　賦分說(shuō)明：

　　1、要點(diǎn)不分先后，嚴(yán)格按分值賦分。前6點(diǎn)每要點(diǎn)4分，第7要點(diǎn)6分。

　　2、字?jǐn)?shù)超過(guò)400字者，多40字扣1分，最多扣2分。

　　四、請(qǐng)以“收入分配是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

　　要求： 1.結(jié)合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；3.總字?jǐn)?shù)800～1000字。

　　寫(xiě)作思路：

　　收入分配是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)

　　交代背景，并羅列一些現(xiàn)象，比如材料中收入分配差距拉大的事例或者數(shù)據(jù)。第一段話結(jié)尾一句亮明考生的觀點(diǎn)：縮小收入分配差距，規(guī)范一些灰色收入不正當(dāng)收入形式，體現(xiàn)社會(huì)公平正義。本段大約一百字左右。（開(kāi)頭的寫(xiě)法很多，考生只要能熟練把握一種風(fēng)格即可，貪多求快沒(méi)有什么意義）

　　過(guò)渡段，表現(xiàn)過(guò)渡到原因，要提到收入分配字樣，兩到三行即可，不宜太長(zhǎng)。

　　接下來(lái)一到兩段分析原因，即規(guī)范收入分配的必要性。簡(jiǎn)要分析即可。每段大約一百字左右。

　　過(guò)渡段，從分析過(guò)渡到對(duì)策。（重點(diǎn)分析與規(guī)范收入分配的對(duì)策，每一條對(duì)策要展開(kāi)論述，展開(kāi)論述很重要，相當(dāng)于論證，在對(duì)策中最好每一段的第一句話體現(xiàn)出對(duì)策的中心句，最好和主題結(jié)合起來(lái)，比如：加大對(duì)富裕群體稅收征收力度是規(guī)范收入分配的關(guān)鍵。相信考生應(yīng)該能從這句話中得到一定的啟示。）

　　第一，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)收入差距的影響；

　　第二，要規(guī)范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序；

　　第三，對(duì)富人進(jìn)行有效征稅；

　　最后，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　結(jié)尾一般一百字左右，一定要回到主題上，如果可能的話要進(jìn)行升華主題，上升高度，要和溫總理最近說(shuō)的話結(jié)合起來(lái)，但是結(jié)尾也不能牽強(qiáng)附會(huì)的和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合到一起。許多考生在結(jié)尾的時(shí)候一定想著和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合在一起，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的想法，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)宏大的理論，我們真正貫徹和踐行科學(xué)發(fā)展觀需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，而不是空喊口號(hào)；如果考生實(shí)在不能在語(yǔ)言表達(dá)上踐行科學(xué)發(fā)展觀了，那么你本身寫(xiě)這篇文章，解決這個(gè)問(wèn)題的方案就是對(duì)你本人踐行科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋。

　　賦分說(shuō)明：

　　分四大類(lèi)：

　　一類(lèi)：觀點(diǎn)正確鮮明，見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。（34-40）

　　二類(lèi)：觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，移順。（28-33）

　　三類(lèi)：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。（20-27）

　　四類(lèi)：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。（19以下）

　　說(shuō)明：

　　1、從立意、內(nèi)容、語(yǔ)言、結(jié)構(gòu)等方面綜合評(píng)判，分類(lèi)賦分，整體觀照。如考生在某些方面答得非常好的，在按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給分后，總分可向上浮動(dòng)，但幅度不超過(guò)5分。

　　2、主要減分項(xiàng)目：

　　(l)無(wú)標(biāo)題扣3分，沒(méi)有用“收入分配是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)”作題目的，扣2分；

　　(2)字?jǐn)?shù)少于800字者，每少50字，扣1分，最多扣2分；字?jǐn)?shù)多于1000字者，每多50字，扣1分，最多扣2分；

　　(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。 

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