公務(wù)員考試時事政治：北京防洪經(jīng)費僅900萬

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　　去年本市在全國率先公布市級三公經(jīng)費，昨天，本市首次公開行政經(jīng)費。2011年，109家市級行政單位的行政經(jīng)費合計129.9億元。此外，本市市級三公經(jīng)費比上年度壓縮約2.66億元，總計8.64億元。市財政部門透露，按照規(guī)定，本市58家市級部門預(yù)計將在8月中下旬公開本部門的“三公”決算支出和行政經(jīng)費數(shù)據(jù)。昨天，市十三屆人大常委會第34次會議聽取市政府關(guān)于北京市2011年市級決算的報告，市財政局局長楊曉超受市政府委托向市人大常委會作報告。

　　行政經(jīng)費

　　市級行政單位平均1個億

　　本市首次在市級決算報告中公開市級行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2011年109家市級行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的財政經(jīng)費合計129.9億元。如此粗算，每個市級行政單位所花費的行政經(jīng)費平均約為1.19億元。

　　與此前的報告相比，此次決算報告還有一大特點，即2011年部門決算的內(nèi)容由“款”級科目細化至“項”級科目，并增加了部門政府性基金決算情況和行政經(jīng)費支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，提交審議的市級部門數(shù)量由2010年的45家增至58家。

　　市財政局局長楊曉超介紹，行政經(jīng)費實際上包含了目前公眾關(guān)注的三公經(jīng)費，以及各政府部門維持運轉(zhuǎn)所需的基本支出，包括人員經(jīng)費（比如人員工資、住房醫(yī)療保障等）,公用經(jīng)費（包括水電氣熱等辦公經(jīng)費、會議費、交通費等）等。

　　楊曉超還表示，今年財政收支管理方面，將嚴格控制行政經(jīng)費，壓縮一般性支出，確保三公經(jīng)費支出實現(xiàn)零增長。同時加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理，有效降低行政運行成本。

　　此外，2011年，本市市級財政總收入2516.9億元，總支出2483.8億元，結(jié)余33.1億元。

　　三公經(jīng)費

　　市級公車有19553輛

　　市財政局局長楊曉超說，2011年實際黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元。與上一年度市級三公經(jīng)費支出11.3億元的總數(shù)相比，今年市級三公經(jīng)費壓縮約2.66億元。其中，車輛購置費由上年度的3.3億元下降至0.13億元，下降數(shù)額為3.17億元。另外，因公出國費用、公務(wù)接待費用小幅增加。

　　2011年市級公務(wù)車運行維護費用5.98億元，市級公車總量為19553輛，如此一來，車均運行維護費約為3萬元。與2010年度的2.88萬元的車均運行維護費相比有所上漲。其中，公車購置及運行費用，占整個三公經(jīng)費的比例由上一年度80%，下降一成至70.72%。受城市管理職能不同等因素影響，其與中央部門63.17%的比例仍有一定差距。

　　截至2010年底，市財政局公布的市級公務(wù)車總量為20301輛。兩者相較，2011年的市級公車總量比上一年度減少748輛。此外，2011年3月，市財政局對外公布全市公車總量為62026輛，包括市級公車數(shù)量以及16個區(qū)縣的公務(wù)用車數(shù)量。

　　將于10月起實施的《機關(guān)事務(wù)管理條例》確定了公務(wù)車社會化改革的基本方向，市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，條例實施后，將有部門牽頭按照社會化改革的思路管理公務(wù)車。

　　>>追問

　　為何車均購置費用漲幅很大

　　大型特種車購置費較高

　　去年壓縮三公經(jīng)費的主要來源是公車購置費用。市財政局新聞發(fā)言人韓杰解釋稱，北京市落實中央提出的“厲行節(jié)約”政策，相關(guān)費用進行了壓縮。此外去年4月后按中央統(tǒng)一部署，本市對黨政機關(guān)公務(wù)用車開展專項問題的整治，整治期間原則上不允許新購車輛，所以從去年4月至去年年底，本市市級黨政機關(guān)新購車輛只有34輛。而2010年本市市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位更新、新購車輛2035輛。大幅減少購置新車是否與搖號限購政策有關(guān)？韓杰表示，與此項政策無關(guān)。

　　2010年本市市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車車均購置經(jīng)費16.02萬元，而2011年車均購置費用約為38萬元，兩者差異巨大。

　　韓杰解釋稱，去年購置的34輛公車中，部分為大型特種車，一般公務(wù)車只有19輛。韓杰舉例稱，比如園林局防火消防車，一輛車可能就110多萬元，如剔除這些大型特種車，一般公務(wù)車車均購置費只有22萬元左右。

　　對話全國人大代表葉青(微博)公車清理一次肯定不夠

　　記者：北京這次公布的“三公”數(shù)據(jù)和前不久中央有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，有哪些進步或不足？

　　葉青：應(yīng)該說基本上是按照同一個標準公布的，公布了公車數(shù)量、出國人數(shù)。北京最大的特點是三公經(jīng)費節(jié)約明顯，尤其是公車的節(jié)約。最大的不足是沒有統(tǒng)一公布人員數(shù)量和司機數(shù)量與經(jīng)費。

　　北京公車支出比預(yù)算減少2.65億，給人以極大的驚喜與希望。我估計這種減少，肯定是建立在去年全國性的公車治理的基礎(chǔ)之上的，經(jīng)過治理，清理出超編的車輛，相應(yīng)減少購車計劃。當然，以我的經(jīng)驗，行政事業(yè)單位、公檢法司等還會有“僵尸車”的存在。所以說，公車清理一次肯定不夠。

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