2010-09-24 15:08:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
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公文擬寫(xiě)的步驟與方法大體同一般文章的寫(xiě)作相似,但是由于公文在性質(zhì)、作用及其寫(xiě)作要求上不同,擬寫(xiě)時(shí)也有一些需要特別注意的問(wèn)題。
公文的擬寫(xiě)通常按以下步驟進(jìn)行。
一、明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要來(lái)擬寫(xiě)的。因此,在動(dòng)筆之前,首先要弄清楚發(fā)文的主旨,即公文的主題和發(fā)文的目的,包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如布置工作,提出主要抓哪些問(wèn)題,主要成績(jī)及存在問(wèn)題,下一步的打算;再如請(qǐng)求事項(xiàng),擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決什么問(wèn)題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報(bào)工作情況,是寫(xiě)專題報(bào)告還是寫(xiě)情況簡(jiǎn)報(bào);針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文所反映的問(wèn)題,是寫(xiě)一個(gè)指示或復(fù)函,還是寫(xiě)一個(gè)帶有規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如,是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào),還是向下級(jí)所屬單位介紹和推廣工作經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門工作人員閱讀,還是向全體干部或人民群眾進(jìn)行傳達(dá)等。
4、明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對(duì)方機(jī)關(guān)了解,還是要求對(duì)方機(jī)關(guān)答復(fù),是要求各收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,還是供對(duì)方參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見(jiàn)等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問(wèn)題,具體要達(dá)到什么目的,只有首先對(duì)這些問(wèn)題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草文件。
二、收集有關(guān)材料,進(jìn)行調(diào)查研究
發(fā)文的目的和主題明確以后,就可以圍繞這個(gè)主題收集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究,當(dāng)然,這也要根據(jù)具體情況,并不是擬寫(xiě)每份文件都要專門進(jìn)行這一步工作。例如,擬寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)短的命令、通知,寫(xiě)一封內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的公函,呈報(bào)一項(xiàng)請(qǐng)示等,一般來(lái)說(shuō)不需要專門做收集材料和調(diào)查研究的工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫(xiě)作了。但是對(duì)于問(wèn)題比較復(fù)雜,或雖有領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)問(wèn)題處理的原則意見(jiàn),但還沒(méi)有形成具體有觀點(diǎn)和材料,還要進(jìn)行具體分析和歸納;或擬寫(xiě)篇幅較長(zhǎng)的文件,擬定工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié),起草規(guī)章、條例,擬寫(xiě)工作指示和領(lǐng)導(dǎo)人講話等,往往都需要收集有關(guān)材料和進(jìn)行一些調(diào)查研究工作,因?yàn)楦拍畹男纬蛇^(guò)程,判斷的形成過(guò)程,推理的過(guò)程,就是調(diào)查和研究的過(guò)程,就是思維的過(guò)程。人腦是能夠反映客觀世界的,但是要反映得正確很不容易。要經(jīng)過(guò)反復(fù)的考察,才能反映得比較正確,比較接近客觀實(shí)際。寫(xiě)出的文件要符合實(shí)際,也必須經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程。
怎樣為擬寫(xiě)文件收集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實(shí)際當(dāng)中收集活材料。例如,要草擬本部門的年度工作計(jì)劃,首先需要查閱黨和國(guó)家有關(guān)的方針政策和指示精神,上級(jí)機(jī)關(guān)布置的任務(wù),本部門去年的工作計(jì)劃和工作總結(jié),以及參考兄弟單位的有關(guān)工作計(jì)劃等。還要認(rèn)真研究本部門今年面臨的形勢(shì),今年的中心任務(wù),上級(jí)要求;本部門當(dāng)前的工作狀況,存在的有利條件和不利因素,有什么潛力;研究針對(duì)實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)提出哪些具體指標(biāo),需要采取什么保證措施等。再如,擬寫(xiě)一個(gè)全面的工作總結(jié),需要查閱原訂的工作計(jì)劃,上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的主要的領(lǐng)導(dǎo)性文件,這一時(shí)期本機(jī)關(guān)制發(fā)的主要文件、下屬機(jī)關(guān)報(bào)送的主要文件,有關(guān)的重要會(huì)議文件,本機(jī)關(guān)的大事記等;請(qǐng)本機(jī)關(guān)各個(gè)部門的同志開(kāi)個(gè)座談會(huì),了解各部門的工作情況和工作體會(huì),召集有關(guān)人員醞釀?dòng)懻摽偨Y(jié)提綱等。在全面調(diào)查和收集了有關(guān)材料的基礎(chǔ)上,分析研究主要進(jìn)行哪幾項(xiàng)工作,取得的主要成績(jī)及其原因,工作中的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
總之,收集材料和調(diào)查研究,是一個(gè)充分醞釀的過(guò)程,是為了掌握全面的、大量的素材,了解問(wèn)題的各個(gè)方面,然后經(jīng)過(guò)分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)上的飛躍,從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。
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